乡村治理中的法律问题

　 第一章　村民自治权利的法律保障
　村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。它发端于20世纪80年代初期，发展于80年代，普遍推行于90年代，已成为在当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。①
随着农村民主改革的深化，村民自治与现有的政治体制的制度性矛盾日益突出，特别是90年代后期开始，“三农问题”日益突出，地方基层政府行政权的扩张，一些组织和个人对村民自治权利的侵害，使得农民的政治权、人身权、财产权等受到了不同程度的干涉和破坏，如何保障村民自治权利。加强村民自治权利的法律救济，成为村民自治权利存在和发展的一个关键问题。村民自治权利的法律保障问题既是一个重要的理论问题，更是一个重要的现实问题。
本章共分为三部分：一、村民自治制度及村民自治权利；二、村民行使自治权利的组织形式；三、村民自治的法律保障。
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