领导干部决策大参考·中国能源发展报告

面对新形势新任务，各级领导干部需要具备以历史的眼光和全球的视野，科学判断和全面把握国际形势，正确应对世界多极化、经济全球化、科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界政治经济发展的各种复杂和不确定因素的能力；具备科学判断和全面把握我国基本国情，全面推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的能力；具备科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断提高党的领导水平和执政水平的能力。
《领导干部决策大参考》针对当前国际国内新形势新变化，着眼于当今世界知识发展前沿，研究时代特征，把中国的发展纳入国际视野进行考察，并注重研究和借鉴其他国家的实践和经验，紧扣治国理政面临的重点、热点和难点问题，针对经济、政治、法律、文化、科技、管理、战略、历史、国际关系、社会、军事、党建等各方面的重大问题，由国内各领域*权威的专家进行专题讲解，密切结合执政兴国、谋求发展的实际需要，对研究和解决重大问题、推动实际工作、探索客观规律，具有很强的现实针对性，对各级领导干部开阔视野、增强素质，提高领导水平和行政能力，有一定的参考和借鉴作用。 

本书由国内社会科学领域*专家精心编写，对我国改革开放以来“思想观念转变”、“宏观经济调控”、“现代市场体系建设”、“行政管理体制改革”、“所有制改革和非公有制经济发展”、“财税体制改革与发展”、“金融体制改革与发展”、“固定资产投资体制改革”、 “对外开放”、“农村改革与发展”、“国有企业改革与发展”、“中国区域经济协调发展”、“产业结构演变”、“社会公用事业改革与发展”、“第三产业发展”、“流通体制改革与发展”、“垄断产业规制改革”、“房地产改革与发展”、“证券市场发展”、“收入分配体制改革”、“社会保障制度改革”、“卫生医疗体制改革”、“教育改革与发展”、“法制建设” 等各个方面，系统回顾、总结和研究，既全方位展示改革开放的伟大成就，又深入分析各个方面存在的问题及其产生的原因和努力奋斗的方向。

崔民选，经济学博士、研究员。现任中国社会科学院中国经济技术研究咨询有限公司总经理，中国社会科学院研究生院教授，兼任中国社会科学院民营经济中心副主任。曾在山西财经大学、国家开发银行等单位任职。主持过广东亨达利公司收购广东国际信托大厦、恒顺醋业股份公司整

总报告　建立科学合理的能源利用体系
近年来，中国经济总量连年攀升，取得了令世人瞩目的成绩。但是，中国经济增长方式依然停留在依靠要素投入驱动型的传统经济增长模式上，粗放型经济增长路径并没有实质性改变。中国经济经过了几十年的快速工业化发展进程，现在已经成为世界上主要的能源与资源消耗大国，部分资源品消耗量位居世界前列，进口依赖度日益增强，世界能源资源品市场上的“中国因素”效应愈发明显。这种经济增长特点将给中国未来经济增长带来深刻影响：一方面，这种不通过全要素生产率改进，而主要靠要素投入增加来促进经济增长的方式是不可持续的，可能会导致最后的经济困境；另一方面，能源资源的有限性，以及由大量能源消耗引发的一系列生态环境问题，使得中国经济增长正在面临前所未有的考验。因此，在我们为既有经济发展成就拍手称快的同时，也必须清醒地认识到：中国未来经济增长之路并不平坦。
为了有效缓解资源环境对中国经济发展的约束，提高资源利用效率，加强环境治理，构筑科学合理的能源发展体系，无疑是中国经济社会发展过程中亟待解决的重大课题。对此，中央政府开始采取一系列重大举措。
党的十七大报告明确提出对于改善资源与环境提出了建设“生态文明”的要求：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”这是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。生态文明的首次提出，标志着中国将进入科学发展的实质阶段。
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