内容简介
本书为上海市哲学社会科学规划办公室2004年青年课题(课题编号:2004EJL004)“政府采购的产权经济学分析”的总结性研究成果。个别数据在本次出版前作了更新。
政府采购,作为规范政府支出行为、加强公共支出管理的一种基本手段。是指政府或其代理人作为消费者为其自身消费或者全社会提供公共品的一种重要的市场购销活动。政府采购因为能够起到鼓励和扶持国内企业、进行宏观调控、节约财政资金、加强自身廉政建设、为政府实现一些重要社会目标等作用,所以受到世界上越来越多国家的高度重视。
我国从1995年开始政府采购工作试点,到2000年全面展开以来,一方面取得了很大的成效,另一方面在法律、制度、程序和实际工作中还存在着很多问题。这些问题影响了政府采购功能的发挥,它们从根本上都是由于政府采购制度中的公共产权制度不完善、公共产权结构不合理和监督机制不健全等原因造成的。因此,对于政府采购中出现的问题,必须从产权经济学的角度,从根本上探究其内部的产权关系,建立合理的产权结构,解决监督和激励的问题,进而提高政府采购的效率。
政府呆购的产权经济学分析关注国际上经济学界特别是产权经济学和公共经济学界*理论动态,在对公共经济学现存政府采购理论进行主线式描述的基础上,运用产权经济学的相关理论和分析工具(包括博弈论方法)。尝试系统地从产权角度对政府采购进行研究,揭示政府采购行为的产权特征,分析政府采购过程中的产权机制,对政府采购的理论创新和制度建设进行探索。本书对政府采购的产权经济学分析从以下几个方面展开:
政府采购,作为规范政府支出行为、加强公共支出管理的一种基本手段。是指政府或其代理人作为消费者为其自身消费或者全社会提供公共品的一种重要的市场购销活动。政府采购因为能够起到鼓励和扶持国内企业、进行宏观调控、节约财政资金、加强自身廉政建设、为政府实现一些重要社会目标等作用,所以受到世界上越来越多国家的高度重视。
我国从1995年开始政府采购工作试点,到2000年全面展开以来,一方面取得了很大的成效,另一方面在法律、制度、程序和实际工作中还存在着很多问题。这些问题影响了政府采购功能的发挥,它们从根本上都是由于政府采购制度中的公共产权制度不完善、公共产权结构不合理和监督机制不健全等原因造成的。因此,对于政府采购中出现的问题,必须从产权经济学的角度,从根本上探究其内部的产权关系,建立合理的产权结构,解决监督和激励的问题,进而提高政府采购的效率。
政府呆购的产权经济学分析关注国际上经济学界特别是产权经济学和公共经济学界*理论动态,在对公共经济学现存政府采购理论进行主线式描述的基础上,运用产权经济学的相关理论和分析工具(包括博弈论方法)。尝试系统地从产权角度对政府采购进行研究,揭示政府采购行为的产权特征,分析政府采购过程中的产权机制,对政府采购的理论创新和制度建设进行探索。本书对政府采购的产权经济学分析从以下几个方面展开: