政府与非营利组织会计

　　本书有以下四个特点：1.紧密联系我国预算会计的发展和变化。本书不仅介绍现行的预算会计制度和民间非营利组织会计制度，还介绍了我国现代预算管理制度改革下预算会计制度的发展和变化，尤其包括了*的改革内容。为了有利于读者更好地了解和掌握我国的预算会计，本书采用了分块介绍的方式介绍现行预算会计制度和不同预算管理制度改革下预算会计的发展和变化。2.引入预算管理基础理论。这是本书的一大显著特点。编者认为预算会计是政府预算管理的工具，了解预算管理基础理论是深入理解和掌握预算会计的前提条件，所以将预算管理基础理论穿插在整本教材中。3.注重中外政府中非营利组织会计的比较。本书虽然以介绍我国的政府会计和非营利组织会计为主要内容，但为了使读者更好地了解我国政府与非营利组织会计与国外政府与非营利组织会计的不同，对国外的政府与非营利组织会计也做了简单的介绍。4.注重实际操作。本书不仅在正文中有大量的案例，还在每一章中安排了一定的复习思考题和练习题，有利于读者及时复习和巩固。

第一篇　政府与非营利组织会计原理
　第一章　政府与非营利组织会计概述
　　会计是以货币为主要计量单位，运用一整套观察、计量、登记、传送的专门方法，对企事业、机关团体单位的经济活动进行连续、系统、全面、综合的反映与监督，促进提高经济效益的一项经济管理活动。会计一般分为企业会计和非营利组织会计。由于广义的非营利组织包括政府和狭义的非营利组织，所以后者在国外又称为政府与非营利组织会计，而在我国一般包括预算会计和民间非营利组织会计。但我国的预算会计与国外的政府与非营利组织会计有着很大的不同，具体分析见第一章第二节。在本章中我们主要介绍我国的预算会计、国外的政府与非营利组织会计及两者之间的区别，以及我国预算管理制度改革下预算会计的新发展。当然，我国的民间非营利组织会计也是我国的政府与非营利组织会计的组成部分，但由于我国民问非营利组织的薄弱，相应地这一会计在我国不如预算会计那样受重视。为了避免重复，对我国民间非营利组织会计的概述将在第二十章论述。
　　第一节　我国的预算会计概述
　　一、预算会计的概念
　　预算是一个国家在一定时间内，为了实现其职能，筹集所需资金以及利用这些资金的财政收支计划，是国家筹集、分配和管理财政资金的重要工具，它往往经过一定的法律程序，具有一定的法律地位，也是国家实现财政政策的重要手段。无论是社会主义国家，还是资本主义国家，都要有预算。
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