行政救济新论

本专著是在作者多年不懈研究的基础上编写而成的，主要内容为：行政救济的一般原理和基本内容以及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政补偿等相关制度。本专著的特点之一是引入近年来有关行政救济的理论发展和理论突破，力求展现*的行政救济研究成果；特点之二是配以典型案例，以实践说明理论，以实践升华理论，增强生动性、可读性和深刻性。
本专著适宜法学专业本科生、硕士生、法学理论研究者、法律实践者等选用。

王晨。女，1972年出生。黑龙江省大庆人。毕业于黑龙江大学、中国政法大学。分别获得哲学学士学位和法学学士学位，后取得吉林大学民商法硕士学位，现为哈尔滨理工大学法学院副教授，中国人民大学宪法与行政法专业博士研究生。先后在*刊物、核心刊物以及其他省级以上

第一编　行政法的理念
　　第一章　行政与行政法
　　第一节　行政的内涵
　对于行政，常常是不同的学科有不同的解释，例如，行政管理学与行政法学对其的理解以及研究的重点就颇为不同。行政法学主要研究“公权力之下的行政”，而行政管理学除此之外，还在某种程度上更加侧重对“私权力之下的行政”的探索。在行政法学界，关于行政的概念有很多，有人主张“行政是指国家立法、司法以外的国家的职能”；有人认为“行政是为适应国家社会的需要具体实施公共政策的过程及行动”；亦有人提出；“行政是指为实现国家的目的，运用制定政策、法规、规章，组织实施管理、命令、监督、制裁等方式执行国家法律和权力（立法）机关意志的活动”。实际上，就其普遍意义而言，行政分为公行政和私行政。私行政是指私人企业、组织、团体内部所进行的行政管理活动，这属于行政管理学的研究对象。而公行政才是行政法学的调整对象，从传统意义上讲公行政即国家行政，是指国家行政机关的执行管理活动以及准立法、准司法活动；但从现代意义上看，公行政不仅仅包括国家行政，而且包括非国家行政，即公共社团、公共企事业单位以及其他具有社会管理职能的组织的行政活动，这类组织目前常常被称为“授权组织”。我国正处于社会转型、体制转轨、政府职能转变的变革时期，准确地认识行政尤其困难，但因此也更具有重大现实意义与理论价值。