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内容简介

本书是国务院发展研究中心农村经济研究部历时近10年完成的一本全方位对中国农村进行权威性调查的大型报告。调查覆盖全国200多个县市、3300多个村庄、9000多个农户，研究内容涉及新农村建设、粮食安全、农民负担与县乡财政、农民工就业与创业、土地制度与失地农民、农民组织、农村财政、农村金融、农村教育、农村医疗卫生、食品安全、农业资源管理、农村治理等。
本书提供了大量的反映不同时期中国农村经济社会发展状况的第一手资料，并收录了各项大型调查的问卷设计，对研究和关注三农问题的各界人士及各级政府机构有重要参考价值。

作者简介

韩俊，1963年出生于山东省高青县，1989年获西北农林科技大学博士学位。曾先后在原国务院农村发展研究中心、中国社会科学院农村发展研究所工作。现任国务院发展研究中心党组成员、农村经济研究部部长。兼任中国社会科学院研究生院、中国农业大学博士生导师，中国农业经济

目　　录

导言：中国农村改革发展回顾与展望
第一篇新农村建设
主报告新农村建设的现状、问题与对策
——对全国2749个村庄的调查
分报告1 大都市郊区新农村建设的探索
——上海市金山区新农村建设调查
分报告2 沿海开放城市新农村建设的探索
——南通市新农村建设调查
分报告3 探索统筹城乡发展的新机制
——浙江省湖州市新农村建设调查
分报告4 加快建立“以工促农、以城带乡”长效机制
——淄博市临淄区、桓台县、沂源县312个村庄新农村建设调查
分报告5 中部传统农区新农村建设的难点与对策
——湖南省娄底市新农村建设百村调查

导言：中国农村改革发展回顾与展望 第一篇 新农村建设 主报告新农村建设的现状、问题与对策 ——对全国2749个村庄的调查 分报告1 大都市郊区新农村建设的探索 ——上海市金山区新农村建设调查 分报告2 沿海开放城市新农村建设的探索 ——南通市新农村建设调查 分报告3 探索统筹城乡发展的新机制 ——浙江省湖州市新农村建设调查 分报告4 加快建立“以工促农、以城带乡”长效机制 ——淄博市临淄区、桓台县、沂源县312个村庄新农村建设调查 分报告5 中部传统农区新农村建设的难点与对策 ——湖南省娄底市新农村建设百村调查 分报告6 建立对传统农区的长效政策支持机制 ——湖北省罗田县、监利县、当阳市新农村建设百村调查 分报告7 中原地区新农村建设的现状、难点与对策 ——河南省鹤壁市新农村建设调查 分报告8 强化统筹协调，形成新农村建设合力 ——重庆市万州区、永川市、江北区89个村庄新农村建设调查 分报告9 欠发达地区新农村建设的现状与探索 ——贺州市三县(区)108个村新农村建设调查 分报告10 西部资源型城市新农村建设的现状、难点与对策 ——铜川市耀州区、印台区、宜君县96个村新农村建设调查 分报告11 西部贫困地区新农村建设的难点与对策 ——甘肃省庆阳市新农村建设百村调查 分报告12 西南贫困地区新农村建设的探索 ——贵州省安顺市新农村建设调查 第二篇 粮食安全 主报告加大对净调出省区的扶持力度，夯实国家粮食安全基础 ——对全国6个粮食调出省区的调查与建议 分报告1 广东省粮食问题调研报告 分报告2 内蒙古自治区粮食问题调研报告 分报告3 吉林省粮食问题调研报告 分报告4 湖南省粮食问题调研报告 分报告5 黑龙江省粮食问题调研报告 分报告6 安徽省粮食问题调研报告 分报告7 江西省粮食问题调研报告 分报告8 河南省粮食问题调研报告 第三篇 县乡财政、农民负担与税费改革 深化农村税费改革政策走向研究 传统农区农民收入增长的新思路 ——襄阳、鄢陵、泰和三县调查 税费改革后乡镇机构改革的对策及问题 ——安徽省宁国市和郎溪县调查 农村税费改革对不同地区的影响分析 完善政府支农资金管理体制，提高政府支农资金使用效率 ——对安徽省郎溪县、宁国市和内蒙古自治区武川县政府支农资金使用的调查 农村税改后，安徽省义务教育投人体制研究 第四篇 土地制度与失地农民权利保护 征地制度改革与失地农民权利保护：实地调查及政策建议 强化农民的土地承包经营权：实地调查与政策建议 改革农村宅基地使用制度：实地调查与政策建议 妥善解决失地农民的长远生计 ——四省市千户失地农民调查 土地征用过程中的利益分配 ——苏州市吴中区的实证分析 第五篇 农民合作经济组织 促进中国农民合作经济组织的发展 农民专业合作经济组织发展的现状、经验和问题 ——140个农民专业合作经济组织个案调查 第六篇 农民工及农民工回乡创业 中国农民工战略与政策问题综合研究报告 农民工回乡创业现状的调查与政策建议 第七篇 农村金融 农村金融需求与供给现状的综合分析及政策建议 农村信用社改革的成效、问题及建议 ——百家农村信用社调查 百村经济及金融现状调查与分析 农村金融服务和融资渠道调查与分析 第八篇 农村教育 公共财政支持农村义务教育发展问题研究 安徽省“以县为主”农村义务教育管理体制的调查 巩固和提高农村义务教育，探索农村教育创新 ——资中县农村义务教育问题调查 落后地区农村义务教育跨越式发展面临的挑战 ——习水县农村义务教育问题调查 发达地区推进义务教育现代化和高位均衡的探索 ——太仓市农村义务教育问题调查 积极推进有牧区特色的教育事业发展 ——锡林郭勒盟教育发展调查 第九篇 农村医疗卫生 当前农村医疗卫生服务状况调查与分析 余姚市新型农村合作医疗制度调查 长葛市新型农村合作医疗制度调查 会泽县新型农村合作医疗制度调查 第十篇 农村药品 农村药品“两网”建设的探索和创新 农村药品“两网”建设效果总体评价 推进农村药品“两网”建设的思考与建议 第十一篇 奶业 切实保护奶农利益，促进奶业稳定发展 奶业大省的困境与出路 ——内蒙古自治区、黑龙江省奶业发展问题调查 切实保护奶农利益，促进奶业健康发展 ——河北省奶业发展问题调查 遏制奶业养殖效益下滑，促进奶业健康发展 ——山东省奶业发展问题调查 第十二篇 食品安全 中国食品安全宏观战略与政策 猪肉安全控制调查报告 乳品安全控制调查报告 第十三篇 草原生态 完善草原生态治理政策综合研究报告 尊重牧民的看法和愿望 ——完善草原治理政策牧户调查 第十四篇 农村治理 集体经济、公共服务与村庄治理 ——太仓市村级集体经济及其治理调查 农民不需要“以土地换市民身份” ——北京市朝阳区农村集体经济产权制度改革调查 第十五篇 地区经济发展 苏州农村改革30年的经验与启示 广东南海经济发展的经验与启示 附录 调查问卷 一、新农村建设村级调查问卷 二、农村税费改革调查问卷 三、土地制度与失地农民调查问卷 四、农民合作经济组织调查问卷 五、农民工及农民工回乡创业调查问卷 六、农村金融调查问卷 七、农村教育调查问卷 八、农村医疗卫生调查问卷 九、农村药品两网建设调查问卷 十、食品安全调查问卷 十一、草原生态调查问卷 十二、农村治理调查问卷 后记

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在线试读部分章节

第一篇新农村建设
分报告1 大都市郊区新农村建设的探索
——上海市金山区新农村建设调查
二、金山区推进新农村建设的主要做法与经验
金山区确定的新农村建设的目标是：坚持“规划清晰、经济发展、生活安康、镇风文明、村容整洁、管理民主、组织坚强、镇村和谐”的总体要求，围绕“农民生活质量显著提高、现代农业特点充分显现、农村自然文化风貌得到良好保护、农民自身素质全面提升、城乡二元结构和差距明显改善与缩小、基层组织建设得到进一步加强”的目标，加快推进新郊区新农村建设进程，力争建成上海市新郊区新农村建设示范区。
（一）以加强规划管理为龙头，推进“1778”城乡规划体系建设
金山区坚持统筹农村建设与生产力布局，按照一、二、三产业相融合，农民、农业和农村相协调，生产、生态和生活相统一，把新郊区新农村建设切实纳入金山总体发展规划之中。按照适度超前、各具特色的要求，对新农村建设进行科学规划，选择相对成熟村镇进行试点，有效推进“1778”城乡规划体系建设。提出了建设1个中等城市规模的多功能组团式的金山新城，统筹7个新市镇建设，有效推进78个中心村配套联动改造与建设的目标。积极探索先进制造、科技服务、休闲观光等各具产业特色的新郊区新农村建设。稳步推进村域规划试点。强化对城乡规划实施的监督和管理。规划部门要制定保留具有农村自然文化风貌民居规划和落实城乡规划体系的实施细则。
（二）以农业科技创新为动力。构建都市现代农业体系
一是加强对现代农业园区的投入。建立金山区市级现代农业园区专项发展基金。从2006年起，区财政将现代农业园区内的企业缴纳的税收形成的区级收入超过2005年部分，以及区财政实得部分金额纳入专项发展基金。2007年，在支农资金中预算安排现代农业园区专项资金5000万元。今后每年新增支农资金的70％用于现代农业园区建设。二是突出农业对生态环境的维护功能，在发展农业过程中不断丰富文化内涵。
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