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内容简介

　　本书是对2021年台湾社会的整体论述和介绍，包括综述、台湾大事记、祖国大陆对台重要文献和统计资料。从中可以深入了解2012年的两岸关系，以及台湾社会经济、对外关系、文学艺术、教育、军事等各方面的情况，同时大事记、重要文献和统计资料也可为研究者提供详尽而准确的参考。

作者简介

　　周志怀，全国台湾研究会执行副会长兼秘书长，研究员。曾获国务院政府特殊津贴、全国有突出贡献中青年专家。海峡两岸关系协会理事，海峡两岸经贸交流协会理事，海峡两岸关系法学研究会常务理事，中国战略文化促进会常务理事。

目　　录

综述
2012年两岸关系综述李鹏
2012年两岸经贸关系综述单玉丽
2012年台湾当局大陆政策综述金奕
2012年台湾政局综述倪永杰任敬飞
2012年国民党情况综述李文艺周丽华
2012年民进党情况综述陈星
2012年台湾对外关系综述童立群严安林
2012年台湾军事情况综述张露
2012年台湾经济综述王敏
2012年台湾对外贸易与投资综述唐永红
2012年台湾金融形势综述朱磊
2012年台湾社会情况综述胡文生
2012年台湾教育综述崔萍

综述 
2012年两岸关系综述李鹏 
2012年两岸经贸关系综述单玉丽 
2012年台湾当局大陆政策综述金奕 
2012年台湾政局综述倪永杰任敬飞 
2012年国民党情况综述李文艺周丽华 
2012年民进党情况综述陈星 
2012年台湾对外关系综述童立群严安林 
2012年台湾军事情况综述张露 
2012年台湾经济综述王敏 
2012年台湾对外贸易与投资综述唐永红 
2012年台湾金融形势综述朱磊 
2012年台湾社会情况综述胡文生 
2012年台湾教育综述崔萍 
2012年台湾文学艺术综述朱双一 
2012年两岸科技交流合作综述李应博 
十八大报告对台工作论述深刻揭示和平统一进程与方向周志怀 
2012年台湾“总统”选举结果评析彭维学 
2008-2012年台湾政局综述刘红 
 
台湾大事记 
2012年台湾大事记陈咏江辑 
祖国大陆对台重要文献 
祖国大陆对台重要文献郑三辑 
胡锦涛谈台湾问题 
温家宝谈台湾问题 
贾庆林谈台湾问题 
王毅谈台湾问题 
2012年两岸协议与公告 
执政中国：和平发展开新局 
——以胡锦涛同志为总书记的党中央推动 
两岸关系和平发展纪实 
 
统计资料 
统计资料宁溪辑 
2012年台湾重要经济指标统计表 
1971-2012年台湾经济增长率 
1971-2012年台湾人口统计表 
1971-2012年台湾工业增长率 
1971-2012年台湾农业增长率 
1971-2012年台湾服务业增长率 
1971-2012新台币兑美元汇率 
1968-2012年台湾三大产业比重表 
1968-2012年台湾进出口贸易统计表 
1995-2012年海峡两岸间贸易金额之各种统计表 
1967-2012年台湾对美国贸易统计表 
1967-2012年台湾对日本贸易统计表 
1967-2012年台湾对香港贸易统计表

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2012年两岸关系综述

李鹏

2012年是两岸关系克难前行、继往开来、稳中有进的一年，也是两岸关系由和平发展开创期进入巩固深化新阶段的一年。新年伊始，两岸关系经受了台湾地区领导人选举的严峻考验，和平发展的良好局面得以维护和延续。11月，中国共产党举行了第十八次全国代表大会，十八大报告中不仅明确了新时期对台工作的方向、任务和目标，也提出了巩固深化两岸关系和平发展的新主张、新论述。在两岸同胞的共同努力下，两岸关系在诸多领域实现了新的突破，取得了丰硕的成果，和平发展展现出更为光明的前景。
一、和平发展进入巩固深化新阶段
（一）两岸之间的政治基础得以巩固，政治互信有所增强
2008年以来，两岸关系之所以能够实现历史性转折，取得突破性进展，关键在于国共两党和两岸双方在求同存异的基础上，建构起了反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础，这也有利于双方增进政治互信、实现两岸关系的稳定发展。2012年，双方继续保持着良性互动，在巩固既有政治基础，增进政治互信方面取得了新的进展。国民党荣誉主席吴伯雄在3月22日访问大陆时明确表示：国民党在大陆政策上坚持“九二共识”、反对“台独”，有信心促进两岸良性互动，期待开拓两岸关系的新局面。坚持“九二共识”是国共两党重要的政治互信。海峡两岸并非国与国的关系。根据双方现行体制和相关规定，两岸都坚持一个中国，在此基础上求同存异，同的是“两岸同属一中”，对于异的部分我们正视现实，搁置争议。①马英九在就职讲话中也表示两岸要“继续巩固和平、扩大繁荣、深化互信”，并重申“在‘九二共识、一中各表’的基础上，推动两岸和平发展”，他还表示“二十年来两岸的‘宪法’定位就是‘一个中华民国，两个地区’”。7月28日，贾庆林在第八届两岸经贸文化论坛上提出，一个中国框架的核心是大陆和台湾同属一个国家，两岸关系不是国与国的关系。两岸从各自现行规定出发，确认这一客观事实，形成共同认知，就确立、维护和巩固了一个中国框架。在此基础上，双方可以求同存异，增强彼此的包容性。②这些都表明，两岸在“两岸并非国与国的关系”、“两岸同属一个中国”等问题上形成了更为清晰的共同认知和一致立场，进一步巩固和增进了两岸的政治互信。
（二）两岸两会制度化协商继续推进，制度化建设继续加强

2012年两岸关系综述 
 
李鹏 
 
2012年是两岸关系克难前行、继往开来、稳中有进的一年，也是两岸关系由和平发展开创期进入巩固深化新阶段的一年。新年伊始，两岸关系经受了台湾地区领导人选举的严峻考验，和平发展的良好局面得以维护和延续。11月，中国共产党举行了第十八次全国代表大会，十八大报告中不仅明确了新时期对台工作的方向、任务和目标，也提出了巩固深化两岸关系和平发展的新主张、新论述。在两岸同胞的共同努力下，两岸关系在诸多领域实现了新的突破，取得了丰硕的成果，和平发展展现出更为光明的前景。

一、和平发展进入巩固深化新阶段 
（一）两岸之间的政治基础得以巩固，政治互信有所增强 
2008年以来，两岸关系之所以能够实现历史性转折，取得突破性进展，关键在于国共两党和两岸双方在求同存异的基础上，建构起了反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础，这也有利于双方增进政治互信、实现两岸关系的稳定发展。2012年，双方继续保持着良性互动，在巩固既有政治基础，增进政治互信方面取得了新的进展。国民党荣誉主席吴伯雄在3月22日访问大陆时明确表示：国民党在大陆政策上坚持“九二共识”、反对“台独”，有信心促进两岸良性互动，期待开拓两岸关系的新局面。坚持“九二共识”是国共两党重要的政治互信。海峡两岸并非国与国的关系。根据双方现行体制和相关规定，两岸都坚持一个中国，在此基础上求同存异，同的是“两岸同属一中”，对于异的部分我们正视现实，搁置争议。①马英九在就职讲话中也表示两岸要“继续巩固和平、扩大繁荣、深化互信”，并重申“在‘九二共识、一中各表’的基础上，推动两岸和平发展”，他还表示“二十年来两岸的‘宪法’定位就是‘一个中华民国，两个地区’”。7月28日，贾庆林在第八届两岸经贸文化论坛上提出，一个中国框架的核心是大陆和台湾同属一个国家，两岸关系不是国与国的关系。两岸从各自现行规定出发，确认这一客观事实，形成共同认知，就确立、维护和巩固了一个中国框架。在此基础上，双方可以求同存异，增强彼此的包容性。②这些都表明，两岸在“两岸并非国与国的关系”、“两岸同属一个中国”等问题上形成了更为清晰的共同认知和一致立场，进一步巩固和增进了两岸的政治互信。

（二）两岸两会制度化协商继续推进，制度化建设继续加强 
制度化协商是两岸关系稳定发展的重要指标之一。随着两岸关系进入“深水区”，两岸协商的难度有所增加，但双方通过协商解决问题，达成共识的意愿依然明确和强烈。台湾地区领导人马英九在就职演说中，表示要继续为两岸和解建立制度化的保障。台湾当局还将通盘检讨修正《两岸人民关系条例》、尽速推动两岸互设办事机构等作为未来两岸工作的重点，而这些明显都带有制度化特征。8月9日，两岸两会的第八次领导人会谈在台北举行，海协会会长陈云林和海基会董事长江丙坤共同签署了《海峡两岸投资保护和促进协议》与《海峡两岸海关合作协议》。《海峡两岸投资保护和促进协议》的签署，为两岸投资纠纷提供了制度化的解决和保障机制，标志着两岸经济关系制度化再次迈上一个新台阶。与此同时，ECFA架构下的两岸经济合作委员会的制度化例会，以及以往签署的十八项协议的后续工作都在制度化运作和落实之中。2012年9月林中森接任海基会董事长后，两度访问大陆，同国台办、海协会、有关省市领导和台商见面，形成了某种制度化互动局面。两岸制度化协商也得到了台湾多数民众的支持，根据台湾“陆委会”委托政治大学选举研究中心在2012年5月进行的民调，66%台湾民众认为制度化协商有助于两岸和平。

（三）两岸经济交流与合作持续扩大和深化，不断取得新进展 
2012年两岸经济交流与合作在ECFA和两岸经济合作委员会等机制化的保障下更为频繁、更为深入，已经逐步在正常化的轨道上前进。两岸贸易投资继续稳步增长，根据国台办公布的数据，全年两岸贸易额为1689亿美元，同比上升4.3%，1至11月，大陆共批准台商投资项目1988个，实际使用台资金额25.6亿美元，同比上升31.2%。③ECFA早期收获的成效越来越显著，据大陆海关统计，去年1至11月，台湾企业享受关税优惠约30.86亿元人民币，同比增长3.2倍。据台湾海关统计，去年１至11月，大陆企业享受关税优惠约5005万美元，同比增长1.4倍。两岸工商企业界和普通民众从ECFA中获得的实实在在的利益越来越多，各界对ECFA的反应越来越正面。在ECFA后续协商方面，除了签署投资保障协议和海关合作协议，服务贸易商谈也已进入收尾阶段，货物贸易和争端解决协议商谈取得积极进展。在产业合作方面，两岸产业合作工作小组的机制化运作更为顺畅和完善，两岸产业合作试点项目进展顺利。在金融合作方面，两岸货币清算合作备忘录得以签署，建立货币清算机制取得实质性进展。2012年新增3家台湾银行在大陆设立分行，6家台湾银行获准办理大陆台资企业人民币业务；2家大陆银行台北分行开业。大陆资本赴台投资在2012年取得重要进展，全年经大陆主管部门核准的大陆企业赴台投资项目31个，投资金额6.94亿美元，同比增长超过10倍。与此同时，两岸之间的各种经贸论坛、工商企业界和基层经济团体之间的各种交流联谊活动层出不穷，成为两岸民间经贸交流的重要载体和平台。

（四）两岸教育文化交流持续深入，机制化需求更为凸显 
文教交流是巩固深化时期两岸关系需要重点拓展的领域，是推动两岸关系和平发展的重要力量，直接影响到台湾民众和青少年对中国的认同，对中华文化的认同，对中华民族的认同。2012年，两岸在教育、医疗、卫生、新闻、出版、体育、影视、艺术、宗教等社会各领域的交流十分频繁，在交流人数、项目、层级、内容、效果等方面都有相当的拓展。各种在海峡两岸分别举行的文化交流活动，如两岸文博会、两岸暨港澳地区艺术论坛、两岸文物交流２０年纪念活动、两岸图书交易会、两岸城市艺术节、两岸文化创意产业展、两岸非物质文化遗产月、智慧的长河——会“动”的《清明上河图》赴台巡展等，都为2012年两岸文化交流注入了新的活力。对两岸文化交流有基础性重要影响的《两岸常用词典》已经出版，两岸合作编纂中华语文工具书也取得了阶段性成果。两岸的影视交流不断掀起新的热潮，除了两岸影视季等活动外，以讲述宫廷情感争斗为主题的大陆电视剧《甄嬛传》成为台湾民众最喜爱的热播剧，成为2012两岸文化交流的闪光点之一。两岸教育交流在2012年有所进展，但台湾方面的政策瓶颈更为明显，使得大陆赴台攻读学位的学生数下降。据台湾“大陆地区学生联合招生委员会”统计，2012年共有2153位大陆学生报名，比2011年减少600多人，其中录取999人，最后677人确定赴台就读，录取率为46%，比2011年的65%下降了近两成。但两岸其他领域的教育交流则比较热络，目前有上万名各类大陆高校交换生在台湾交流，有1858名台湾青年在大陆高校就读；两岸高校之间的各种校际交流愈发频繁。这些都使得两岸在条件成熟时适时商签教育文化交流协议显得越来越现实和迫切。

（五）两岸人员往来更为频繁密切，两岸同胞感情更为融洽 
2012年两岸全方位大交流的格局更加稳固和深化。两岸人员往来的数量继续扩大，领域继续拓展，平台更为多元，环境继续改善，成果更为显著。根据国台办发布的统计数据，2012年全年两岸人员往来总量接近800万人次，再创历史新高；其中台湾居民来大陆534.02万人次，同比增长1.47%；大陆居民赴台263.02万人次，同比增长42.56%。大陆居民赴台旅游的规模持续扩大，旅游的品质也在不断改善之中。大陆新增52个赴台旅游组团社，使组团社总数达到216个；先后开放天津等10个第二批赴台个人游的试点城市，并将赴金马澎地区个人游的城市由福建9个地市扩大至海西地区20个地市。全年大陆居民赴台旅游197万人次，同比增长57.5%。其中团队游178万人次，同比增长46%；个人游超过19万人次，同比增长553%。为便利两岸人员往来，大陆进一步简化大陆居民赴台和台湾居民赴大陆的手续，新增郑州等4个口岸台胞签注点，使大陆的口岸台胞签注点总数达到30个。两岸“三通”直航不断扩展，空中直航总班次由每周558班增加到616班，两岸直航航点增加至64个。④两岸交流的项目平台更为多元，除了突出民间性、大众性、广泛性特点，已经具有民间交流品牌效应的海峡论坛之外，其他诸如两岸县市“双百论坛”、两岸婚姻家庭论坛、两岸工会论坛、两岸妇女论坛等各种基层和民间交流活动，都为融洽两岸同胞感情提供了更多的机会和平台。

二、2012年两岸关系的新动向 
（一）和平发展重要思想的指导意义更为凸显 
2012年两岸关系中最重要的事件之一就是中共十八大的召开。十八大报告中的涉台部分明确指出，要“全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件”。报告在充分肯定过去两岸关系发展取得的重大成就的基础上，提出了今后对台工作的指导思想和基本要求，明确了巩固深化时期推动两岸关系和平发展的方向、任务和目标。报告首次将“九二共识”写入党的正式文件，提出两岸双方应增进维护一个中国框架的共同认知，强调加强两岸关系和平发展的制度化建设，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系并对此作出合情合理安排，都揭示出全面贯彻和平发展重要思想，是当前和今后相当长一段时间内指导对台工作和两岸关系发展的主要任务。在五年前的十七大报告中，胡锦涛总书记提出要“牢牢把握两岸关系和平发展的主题”。经过五年两岸关系和平发展的实践，大陆对和平发展的认识更为深刻，对和平发展内涵的把握更为精准，也更能务实地去面对和处理未来两岸关系可能出现的机遇和挑战。无论是深化两岸经济合作、扩大文化交流、密切人民往来、促进平等协商，还是探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，都必须要继续牢牢把握两岸关系和平发展的主题，紧紧抓住争取台湾民心这条主线，在继承的基础上与时俱进，开拓进取，通过融洽感情和增进福祉来建设好中华民族共同家园，促进国家最终统一的实现。

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