财政学（附光盘）

本书是中国人民大学出版社筹划的面向“二十一”世纪高等继续教育精品教材之一。全书共分11章，主要包括政府与市场、财政职能、公共支出、公共收入、政府公债、政府预算、财政管理体制、财政政策等方面。本书设置了本章要点提示、内容引导、知识库、案例分析、关键概念、例题分析、模拟试题、背景资料、本章小结以及参考文献等栏目，大大增强了教材的实用性，信息量大，内容丰富且深入浅出，理论与实践紧密结合，特别适合成人学员的特点和需要。
　　本教材体现了现代财政学的理论和实践前沿，既注重财政学基本理论、基本知识、基本技能的阐述，又密切结合我国经济社会发展的新形势以及国家法律法规，对近年来财政改革与发展中的重大理论和实质问题进行了较为深刻的阐述。在保持财政学体系的科学性、系统性、完整性的同时，突出了前瞻性、创新性和实践性。通过本书的学习，可以使学生对现代财政学的基本理论和基本知识有较全面的理解和较深刻的认识；对基本财政范畴、内在关系及其运动规律有较系统的掌握，为以后其他专业课的学习打下坚实的基础。
　　学习光盘简介：
　　本教材配备学习光盘，其中设置了教学PPT，关键概念、知识数据库、相关法律法规、案例分析、即时练习等栏目，大大增强了教材的实用性，信息量大，内容丰富且深入浅出，理论与实践紧密结合，教学与学习并用。 

　　本书是中国人民大学出版社筹划的面向“二十一”世纪高等继续教育精品教材之一。全书共分11章，主要包括政府与市场、财政职能、公共支出、公共收入、政府公债、政府预算、财政管理体制、财政政策等方面。教材内容较好地体现了现代财政学的理论和实践前沿，既注重财政学基本理论、基本知识、基本技能的阐述，又密切结合我国经济社会发展的新形势，对近年来财政改革与发展中的重大理论和实践问题进行了较为深刻的阐述，在保持财政学体系的科学性、系统性、完整性的同时，突出了前瞻性、创新性和实践性。与以往财政学教材相比，本书设置了本章要点提示、内容引导、知识库、案例分析、关键概念、例题分析、模拟试题、背景资料、本章小结以及参考文献等栏目，大大增强了教材的实用性，信息量大，内容丰富且深入浅出，理论与实践紧密结合，特别适合成人学员的特点和需要。通过本书的学习，不仅可以帮助学员对现代财政学的基本理论和基本知识有较全面的理解和较深刻的认识，对基本财政范畴、内在关系及其运动规律有较系统的掌握，为以后其他专业课的学习打下坚实的基础；同时，还可以拓宽学生的理论视野，培养学生运用所学的财政学理论知识进行宏观经济分析和解决实际问题的能力。

第一章　市场经济与公共财政
　　第一节　市场经济体制
　　一　市场经济的基本概述
　　（一）市场经济的概念
　　目前，世界上许多国家都实行市场经济，我国在今后相当长的一段时期内的奋斗目标也是建立和完善社会主义市场经济，那么到底什么才是市场经济呢？对此，许多著名经济学家已有描述。诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森和诺
　　德豪斯合著的《经济学》中将市场经济定义为：“市场经济是一种有关资源配置的组织，在这种组织形式中，生产什么，怎样生产和为谁生产的问题主要是由市场的供求关系决定的，厂商以追求利润最大化为动机来购买投入、进行生产和出售产品，而拥有要素收入的居民则决定市场上的商品需求。厂商的供给和居民的需求间的相互作用决定着市场上物品的价格和数量。”西方经济学一部权威的辞典——《麦克米兰现代经济学辞典》中对市场经济的定义为：“市场经济是一种以价格为基础来作出关于资源配置和生产决策的经济体制，而价格是在生产者、消费者和生产要素的所有者之间自愿形成的，市场经济可以发生于私有制的资本主义经济，也可以在某种程度上作用于社会公有制经济。”概括地说，市场经济是各经济单位和个人依据一定的市场规则，通过市场 运行机制进行资源配置的一种经济体制。
　　市场经济的必然性寓于商品经济之中，就是说，商品经济的历史发展必然引导出市场经济。市场经济是支配整个社会经济的商品经济，市场经济与商品经济的真正区别是在外延上，即二者的发展程度不同。从历史上看，简单商品经济内部仍然有市场调节。但是，简单商品经济之所以不能叫做市场经济，不是因为价值规律对它不起调节作用，如果价值规律对它不起调节作用，它就根本上连商品经济也不是，而是因为简单商品经济在社会经济中不占支配地位，不可能在全社会建立市场经济体制。随着商品经济进一步发展，随着商品生产向社会生产的各行各业扩张，特别是在产业革命之后农业中自然经济基础彻底瓦解，从而农业也转向交换经济，商品生产和商品交换取代了自然经济而在社会经济中居于支配地位，全社会的生产和流通以及资源配置都受价值规律调节。这时，整个社会的经济运行方式都表现为市场调节，商品经济就历史性地扩展为市场经济。
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