中华人民共和国治安管理处罚法案例解读本

　　权威文本：选取标准文本，由权威立法机关审定并撰写条文主旨。
　　案例解读：在重要法条下精选关联案例，通过案例解读法律条文。
　　实用信息：条文下加注关联法规索引，书末附录文书范本、流程图等实用工具。
　　相关规定：附录相关的法律、法规、规章和司法解释，以及其他实用政策信息。 

随着我国法律体系的不断完善，人们的法律意识显著增强，运用法律处理日常事务的需求也越来越普遍。但是，对于一般读者而言，法律本身的专业术语过于艰深，学法的难度很大。为了便于读者学法用法，我们在编辑出版法律注释本的基础上，组织力量编写了这套案例解读本。本系列旨在通过具体案例，说明法律规定的具体内涵。这套书具有如下特点：
（1）针对性。根据相关法律条文的所规范的法律行为，选择与此相关的案例，进行解说。
（2）通俗性。本书所选案例，紧扣条文的内容，对案例的解析，其语言力求通俗易懂，便于理解。
（3）延展性。为便于读者对法律法规之间的连续性有所了解，在条文后边还附有关联法规的目录或者条文，读者可以方便地查寻和运用。

　　中华人民共和国治安管理处罚法
　　（2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2005年8月28日中华人民共和国主席令第38号公布 自2006年3月1日起施行）
　　第一章 总则
第一条　【立法目的】为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。
第二条 【违反治安管理行为的性质和特征】扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
　　案例1　违反治安管理行为的性质
2006年6月3日上午7时，在某商业大街，有一环卫工人张某在工作时不慎将脏水溅到某公司职员贾某、刘某的身上。张某立即向他们道歉。贾、刘二人却不问情况，猛打张某胸部一拳，朝其面部扇两个耳光。后经医院诊断：张某左颈部软组织挫伤。这一事件激起了在场群众的极大愤慨，大家纷纷要求惩罚肇事者。有人拨打了报警电话，公安机关赶到现场后将贾、刘二人抓获。经过调查，公安机关按照本法相关规定对贾、刘二人进行了批评教育并予以相应的治安处罚。
本案涉及违反治安管理行为的性质。依本条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。可见，违反治安管理行为首先是违反治安管理方面的法律、行政法规的违法行为。其次，违反治安管理行为具有一定社会危害性。但其危害程度又是有一定限度的，超过了这一限度就会成为犯罪行为，而由刑法来调整。本案中，贾、刘二人的行为侵犯了张某的人身权利，但又不构成刑事犯罪行为，公安机关便通过治安管理处罚的方式处理了该事件，并以此来保护张某的人身权利。
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