民营化的行政法研究

本书以变革与回应为主线，考察公共行政民营化变革对行政法的挑战，分析民营化边界、路径、监管以及争议解决行政法问题，着重探讨公共行政改革中政府职能的定位，提出确定民营化边界的标准，并对政府职能转变后行政组织法可能的发展进行探讨，将公共行政改革与行政组织法有效结合，发展了行政组织法理论。
本书可供法学研究者、学习者以及相关实务部门人员参考使用。

杨欣，辽宁大连人，副教授，清华大学公共管理学院博士后，中国政法大学宪法学与行政法学博士。先后在《行政法学研究》《法学论坛》《法律适用》《诉讼法学研究》和《国家行政学院学报》等核心期刊以及其他省级期刊发表论文20余篇，与其他学者合著《外国及港澳台行政诉讼

第一章 民营化的发展动因及演进历程
民营化的洪流一波波袭来，从西方到东方，从发达国家到发展中国家，无不感受到此股浪潮的冲击。作为国家行政向民间转移的法律技术，民营化改变了传统公共行政的根基，对以公共行政为调整对象的行政法产生变革式影响。本章试图从民营化的概念说起，为民营化界定一个清晰的轮廓，进而阐释民营化的源起动因，分析发达国家、发展中国家与我国民营化的不同轨迹及其得失，并在检视民营化可能引发的公法问题的基础上，提出建构民营化行政法制度支持的必要性。
　　第一节 民营化的概念及意义
　　一、民营化的概念
　 （一）何为民营化
　 检视民营化相关文献，可以发现对于民营化一词的定义及用法相当含混且不一致。中文“民营化”一词是由英文privatization翻译而来。最早使用民营化概念的作者为peter F．drucker，他主张以“回复私有化”的手段解决美国政府在公共事务管理上所遇到的困境。 ……