改革开放30年的辉煌成就和宝贵经验

国家主要运用经济、法律手段实现对外汇国际收支的宏观调控。停止发行和使用外汇券。同时，对资本项目外汇收支实行严格的管理。逐步放松资本项目外汇管制，最终实现包括资本项目可兑换在内的人民币自由兑换，是我国外汇体制改革的最终目标，还需要较长的过程。实践证明，这样有利于我国控制外债总量和结构，也有利于维护外国投资者的利益，得到国际社会充分肯定。
改革开放以来特别是近几年来，我国金融体制改革迈出了重大步伐，金融对外开放不断扩大，加强金融监管，改进金融服务，取得明显成效，对加强和改善宏观调控、治理通货膨胀、促进经济发展、保持社会稳定，发挥了重要的作用。同时，也必须清醒地看到，目前金融领域还存在不少矛盾和问题。我们在抑制通货膨胀过程中，积累了宝贵的经验，取得了明显的成效，但国内外形势发生了一些新变化，我国经济发展面临着较为复杂的外部环境，金融体制还不适应社会主义市场经济发展新形势的要求。当前金融紧缩使物价持续下降，各方面都感到资金非常紧张，社会投资增长缓慢，消费需求乏力。要采取积极稳健的措施增强货币政策对经济增长的促进作用。在加强防范和化解金融风险的同时，建立信贷激励机制。促使国有商业银行不仅把考察放贷的安全性、可靠性放在第一位，而且重视信贷项目的市场前景、可行性，提高银行资金的效率和效益，加快资金周转。

第一章　改革开改以来经济建设的主要成就和宝贵经验
　　二、改革开放30年经济建设的重要举措
　　（一）党的十一届三中全会做出了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的重大决策，开启了改革开放序幕。会议决定首先在农村进行改革，实行联产计酬责任制。
　　邓小平同志在1979年中央工作会议闭幕会上发表了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，提出：要有计划地大胆下放经济管理权力；在管理制度上，当前要特别注意加强责任制；允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。调整国民经济，坚持按比例发展。
　　邓小平同志说：一、解放思想是当前的一个重大政治问题。二、民主是解放思想的重要条件。我想着重讲讲发扬经济民主的问题。现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性，也不利于实行现代化的经济管理和提高劳动生产率。应该让地方和企业、生产队有更多的经营管理的自主权。我国有这么多省、市、自治区，一个中等的省相当于欧洲的一个大国，有必要在统一认识、统一政策、统一计划、统一指挥、统一行动之下，在经济计划和财政、外贸等方面给予更多的自主权。当前最迫切的是扩大厂矿企业和生产队的自主权，使每一个工厂和生产队能够千方百计地发挥主动创造精神。一个生产队有了经营自主权，一小块地没有种上东西，一小片水面没有利用起来搞养殖业，社员和干部就要睡不着觉，就要开动脑筋想办法。全国几十万个企业，几百万个生产队都开动脑筋，能够增加多少财富啊！为国家创造财富多，个人的收入就应该多一些，集体福利就应该搞得好一些。不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。在管理制度上，当前要特别注意加强责任制。
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