工程项目后评价

项目评价是对正在实施或已经完成的项目所进行的一种系统而又客观的分析评价，以确定项目的目标、目的、效果、效益的实现程度。20世纪60年代以来，工程项目后评价理论已发展成为发达国家和国际金融组织实施投资监督、进行项目管理的得力手段和工具。我国的项目评价工作起步较晚，但发展较快。从20世纪80年代初期开始，中国进入了评价工作的快速发展阶段。到了90年代中期，项目评价的工作已在全国范围内得到普遍推广。项目后评价对于总结项目管理的经验教训、提高项目决策的科学化水平起着至关重要的作用，国内各行业对投资项目后评价工作日益重视。我国的投资管理实践的经验教训也表明，加强对工程项目全过程的监督是极为重要的一项工作，而项目的咨询评价则是这种监管的必要措施。这种监督评价包括项目前期的评估和本书所阐述的项目后评价。
　　为使项目评价工作有一个更大的发展，使更多的项目评价工作者掌握评价理论和方法，满足经济体制改革和适应经济全球化的要求，作者在总结国内外有关项目评价*研究成果以及国内项目评价实践的基础上，编写了本书。本书主要向你介绍了有关项目后评价的内容、项目后评价的实施与操作、项目后评价指标和指标体系、工程项目后评价的机制建设等知识。

第1章 项目后评价概述
　　1.1　项目生命周期
　　1.1.1　项目生命周期的定义
　 项目周期是指项目从设想开始，经过筹划，建设，直到竣工运营的全过程，这个过程一般可分为四个阶段：项目准备阶段：即从规划、项目可行性研究到项目设计完成阶段；项目实施阶段，即贷款执行阶段，从项目开工到项目竣工阶段，这个阶段伴随着贷款承诺的落实；项目总结阶段，即从项目竣工到进行项目后评价之前的阶段；生产运营阶段，即从项目正式移交生产运营后到项目经济寿命结束之前的阶段。生命周期对每个项目来说是一次性的，而从总体上来看，项目的生命周期是依此连接，周而复始地进行的，是一个循环过程。
项目生命周期的定义非常多，其中以美国项目管理协会（PMI）的定义最具代表性，具体表述如下：项目是分阶段完成的一项独特性任务，一个组织机构在完成一个项目时通常会将项目划分成一系列的阶段（Project Phase），以便于对项目更好地管理和控制。项目的各个阶段的集合就构成了一个项目的生命周期。典型的项目阶段包括：（1）概念（Concept），（2）开发／规划（Development／Planning），（3）实施／执行（Implementation／Execu．ting），（4）收尾／结束（Close—out／Termination）。……