新工党，新福利国家？

本书虽然着重于讨论具体的政策问题，但由于注重了对涉及社会政策的重大理论问题的梳理鉴别，它实际上是一本把英国社会政策的理论问题与实际政策有效结合起来的著作。书中具体包括了：公共开支和公私混合、个人社会服务与社区护理、新工党与社会保障等内容。  

以“新工党”自居的英国工党在1997年重新执政后，在“第三条道路”的旗帜下开始了一系列社会政策改革。新工党的政策在多大程度上不同于老工党和新右派的政策？它们是否表示了一种新福利国家？围绕这一主题，本书对构成英国现代社会政策框架体系的主要政策领域以及相关的公共政策和理论问题作了重要的历史梳理，讨论了新工党在不同的政策领域中的政策与老工党和前保守党政策的关系。由于其历史的观念和理论与政策并重的特点，本书不失为英国战后社会政策的一个导读本。

　　第一章 导言
本书所要考察的问题是：1997年5月当选的英国新工党政府是否在走向建立一种新福利国家。本章提供本书的基本分析框架，讨论有关的
争议问题，并提出一些将在本书后面各章中讨论的问题。作为开始，它将简要界定英国的福利国家在广阔的时空背景中的位置。在概述工党所继承的福利国家的变化以及工党的变化之后，本章集中讨论工党的“第三条道路”，这是一个用以表示一套既不同于老左派也不同于新右派的独特政策体系的说法。这确立了将要考虑的主要问题：
　　·新工党的政策在多大程度上不同于老工党的政策?
　　·新工党的政策在多大程度上不同于新右派的政策?
　　·多大程度上的变化才表示了一种新福利国家？
　　简而言之，新工党是与一种“新福利国家”相联的吗?
　　 英国福利国家的背景
　 尽管这里主要讨论的是英国的福利国家，将它置于一种更广阔的背景中则是更为有益的。本节将英国的福利国家置于福利国家的谱系分类
中，概述更为广泛的社会、经济和政治变化的影响。最为广泛运用的分类方法是由伊思平一安德森(Esping-．Andersen，1990)提出的，他区分了北欧的(社会民主主义①)、西欧大陆的(保守的)和盎格鲁一撒克逊的(自由主义）福利国家。
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