电子政务教程(第三版)(新编21世纪公共管理系列教材;普通高等教育“十一五”国家级规划教材)

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  • 版 次:3
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  • 印刷时间:2015年03月19日
  • 开 本:16开
  • 纸 张:胶版纸
  • 包 装:平装
  • 是否套装:否
  • 国际标准书号ISBN:9787300207353
作者:赵国俊出版社:中国人民大学出版社出版时间:2015年03月 
内容简介
本书为普通高等教育“十一五”*规划教材,全面、系统地介绍了电子政务的基本原理与一般方法。全书在对电子政务的基本概念和中国电子政务的发展历程进行简要阐述的基础上,论述了电子政务与政府管理模式变革的关系,进而介绍了电子政务的运营理念、电子化公务处理、电子化公共服务、政府信息资源管理等内容,并分析了电子政务安全管理、电子政务法制建设、政府流程的设计与优化等电子政务实践过程中的焦点问题,最后,还对中国电子政务的发展战略和发展基础进行了较为深入的研究和探讨。
本次修订重写了第6章“政府电子化公共服务”、第9章“电子政务法制建设”及第1章的部分内容,并对其他章节的内容进行了相应的修订,以反映电子政务发展的*成果。 
本书可作为电子政务、行政管理、公共事业管理、信息管理与信息系统、信息资源管理、档案学、公共管理硕士(MPA)及相关专业电子政务课程教材,也可作为公务员系统学习电子政务知识的培训用书,对于电子政务系统开发与管理人员同样具有一定的参考价值。
作者简介
赵国俊 中国人民大学信息资源管理学院教授、博士研究生导师,国务院政府特殊津贴获得者。兼任国家电子业务标准化技术委员会委员、国家电子文件管理专家委员会委员、北京市信息化专家咨询委员会委员、中国人民大学信息资源管理学院学术委员会主任;曾任中国人民大学信息资源管理学院院长、中国人民大学电子政务研究中心主任。主要研究领域为电子政务、信息资源管理、机关管理等。主编和参与编写的主要教材和专著包括:《电子政务》、《机关管理的原理与方法》、《效能政府》、《教学质量管理体系的构建与运行:教育培训机构的全面质量管理》、《中国电子文件管理:问题与对策》、《公文写作与处理》、《公文写作教程》、《公文处理基础》、《文件工作的科学管理》等。近年来,发表论文20余篇,主持包括国家社会科学研究基金重大项目在内的省部级以上科研项目8项。获得省部级以上教学研究成果奖6项、科学研究成果奖5项,以及北京市优秀教师、北京市高等学校教学名师、全国师德先进个人等多项荣誉称号。 
目  录
第1章电子政务概要
11电子政务的内涵
12电子政务的实质
13电子政务的社会背景
14电子政务的基本模式
15国外电子政务的发展
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读资料

第2章中国电子政务及其发展历程
21中国电子政务的发展历程
22中国电子政务的基本功能
在线试读部分章节
14电子政务的基本模式[*4/5]
141形成电子政务模式的基础结构
电子政务经过在世界范围内近20年的探索和发展,形成了诸多不同的模式。但总体来说,电子政务模式的形成与两个方面的结构和需要有直接的关系。其一是政府履行职能的业务结构和性质,其二是信息化的发展为政府履行职能提供了新型的方式。
政府履行社会管理和公共服务的职责,在内容本质上具有二元性。一方面是提供具体的和实质性的服务,或者按照法律规定和政策执行某项具体的政策,例如,向低收入人群发放补贴,或者处理紧急出现的各类社会事件;另一方面是面向全社会的公共利益进行复杂的选择和决策,例如,决定社会资源分配,形成社会管理的法律规则,等等。两种不同类型的政府工作模式对电子政务的基本模式有着规定性的影响。一方面,政府的管理过程可以看作是一种特殊的“生产流程”,按照预先制定的规则来连续地执行某些政策或办理事务。另一方面,政府的管理过程可以看作是决策过程,需要广泛地协商、交流,获取、组织、处理和分析数据,以作出决策和判断,形成有效的政策或法律规定。参见[瑞典]阿克·格朗兰德等:《电子政务——设计、应用和管理》,北京,清华大学出版社,2006。
基于上述两种不同的政府工作模式,电子政务也呈现两类模式趋向。一类是以提高政府处理各类事务和服务对象需要的能力的模式。其特点是管理对象的结构化程度、处理规则的结构化程度都比较高,发生的主要变革是改进、扩展和完善处理事务和信息的能力,而且主要依靠信息技术提升这些要素和环节的处理能力。政府各类办公信息系统的主要目的是提高处理公务文件等类型信息的实效性、准确性。政府网站的目的是提高政府信息和服务传递的直接性、广泛性和针对性等。政府的业务管理系统主要提高对所管理事务的管理控制能力,例如,通过提高信息采集能力以实施更有效的控制,通过提高信息传递能力以整合不同部门的业务处理能力,等等。
另一类是需要广泛协商的决策过程。政府的社会目标很广泛,而且是有矛盾甚至是冲突的,实际是复杂的决策或者复杂的知识增值过程。这是一个“数据—信息—知识—行动”的过程,面对广泛的社会群体,需要提高信息的整合能力,以及遵循法律和基本政治准则进行决策的能力。通过网络设施建设民主决策的有效渠道,在政府与公众之间建立更广泛和直接的信息通道,是这类政府工作模式的主要内容。
上述两类工作模式统一在政府的工作结构之内,成为电子政务运行的基础。

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