中国电影产业与政策发展研究

　　本书还对比了外国电影产业发展的相关政策的制定与特点，为我国电影产业的发展提供进一步借鉴。

　　本书聚焦中国电影产业发展现状与问题以及相关政策的研究，通过描述我国电影文化产业与政策发展的演变过程、特点与规律，对我国电影文化产业与政策进行了深入系统地分析，并针对其中可能存在的一些问题提出了相关的建议，力图从理论上进一步推动我国电影产业稳步、快速的发展。 本书搜集了大量研究文献和相关政策资料，勾勒出不同时期中国电影产业政策发展的历史演变与特征。本书还对比了外国电影产业发展的相关政策的制定与特点，为我国电影产业的发展提供进一步借鉴。本书的另一特色是将具体个案研究与宏观政策分析相结合，从而更加准确地呈现出电影产业政策与电影产业链诸多环节间的错综关系,指出完善的电影市场体制不是行政管理体制，不能凭借政府赋予的权力来控制行业，垄断市场。为了中国电影产业状况的回升与复兴，建立一套适合社会主义市场经济规律的电影管理体制已经是大势所趋，这是中国电影产业进行深层次改革的前提。

　　何春耕，湖南省永兴县人，北京师范大学电影学博士，英国雷丁大学访问学者；第四届全国“十佳百优”广播电视理论人才“百优理论人才”。现为湖南大学新闻传播与影视艺术学院教授，中国高校影视学会会员、中国电影评论学会会员、湖南省文艺评论家协会会员，中央文化管理干部学院文化体制改革与发展研究中心特聘研究员。主持“十五”国家社科基金艺术规划课题一项，主持教育部留学基金课题一项，参与国家及省部级课题4项。出版《中西情节剧电影艺术比较研究》、《影视理论与批评》等学术专著五部，发表论文40余篇。

国外发达国家电影产业政策介绍与分析
　　国外发达国家电影政策尽管内容丰富多样，但是却有共同基本规律，这主要表现在依法制定相关政策的同时，根据实际的需要，随时注意政策内容的调整。面对好莱坞电影的冲击，英、法、德、韩等电影产业发达国家都注重对本国电影产业的扶持和电影产权的保护。分析国外发达国家电影产业政策中这些共同特点，借鉴其中有益的东西，对促进我国电影产业更顺利地发展具有重要意义。由于资料的局限，本章对国外发达国家电影产业政策的分析主要从20世纪80年代以来至21世纪初期，分析相关政策的国家主要有英、法、德、韩、美以及加拿大等。
　　1. 法制化政策调控：依法管理与合理调整并行
　　20世纪80年代以来，英、法、德、韩以及加拿大等发达国家，为了应对美国好莱坞电影的冲击，都对制定的一系列电影政策进行了调整，其中，欧盟自1992年正式成立以来，形成了全新的影视产业之区域整合与互惠模式，保持了欧洲各文化对美国文化强权的抗衡能力，1993年，欧洲单一市场协议成立后，才陆续进行较大规模的实质调整。1984年，欧洲委员会发表绿皮书，准备建立统一的欧洲广播市场。1986年，欧洲理事会提出一项关于广播活动的指令，标志欧盟对“共同体视听政策”的重视。
　　（1）国外电影产业结构规划政策的制定与特点
　　美国、韩国、日本以及欧洲国家的电影结构政策各有特点，如英国政府1998年，“劳工党新政府有意重整英国电影工业，组织电影政策检讨小组，并宣布将成立单一机构，以领导英国电影产业，并有效运用公共资金，振兴与改善英国电影制作环境，且加强电影文化与教育，充实多元与全英各地方之电影文化。1999年，继电影政策检讨小组而成立的电影政策检讨行动委员会，建议政府成立电影委员会。2000年5月，电影委员会在英国文化、媒体与体育部之监督下成立，成为英国电影政策与实践之主体……此外，电视台，如公营之BBC、商业台Channel、ITV 等都参与电影或电视电影的投资播映。”西班牙早在1964年就引进电影票房自动补助办法；1981年，电视台的部分营收投入电影补助预算之中；1983年，实施选择性的奖励补助办法；1984年后，制定了一系列的电影补助和奖励政策。

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