内容简介
《“土地换保障”：扩大推动发展民众基础的政策选择——被征地农民社会保障的理论与实践》是以马克思主义建筑地租理论为指导，以中国实行土地国有和集体城乡二元公有制条件下人地关系为研究对象，以失地农民基本生活长期有保障、创业发展有基础，逐步形成城乡统一的土地制度，从根本上消除城乡二元结构、破解“三农问题”、促进收入分配和经济结构的战略性调整，扩大推动发展民众基础，构建可消弥危机的分享经济制度，确保社会的和谐稳定，实现共同富裕为政策目标的理论构想。
本书系统阐述了“土地换保障”的理论构想，总结了国内外与“土地换保障”相关的理论和实践，分析了被征地农民和失地农民社会保障工作现状、存在的主要问题和政策取向，设计了基础养老金和个人账户相结合，用地单位缴纳、个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的被征地农民养老保险制度模式。
“土地换保障”重在保障，新在安置，应改变划分公益性和非公益性用地的传统思路，根据妥善解决被征地农民就业、住房、社会保障等因素制定补偿标准，对被征地农民实行公平合理的补偿，避免不平等对社会主义制度基础的侵蚀与挑战。鉴于发达国家和部分发展中国家均在征地补偿方面出台了一系列独立的法律法规，征地又是工业化、城镇化、现代化进程中不可避免的，因此，我国不仅应出台被征地农民社会保障政策，而且应加快使该领域政策制度上升到法律的层面，按社会主义市场经济要求重构《土地管理法》的法律基础，以更好、更全面地保护被征地农民权益，实现土地资源的优化配置，建立更和谐的人地关系。
本书系统阐述了“土地换保障”的理论构想，总结了国内外与“土地换保障”相关的理论和实践，分析了被征地农民和失地农民社会保障工作现状、存在的主要问题和政策取向，设计了基础养老金和个人账户相结合，用地单位缴纳、个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的被征地农民养老保险制度模式。
“土地换保障”重在保障，新在安置，应改变划分公益性和非公益性用地的传统思路，根据妥善解决被征地农民就业、住房、社会保障等因素制定补偿标准，对被征地农民实行公平合理的补偿，避免不平等对社会主义制度基础的侵蚀与挑战。鉴于发达国家和部分发展中国家均在征地补偿方面出台了一系列独立的法律法规，征地又是工业化、城镇化、现代化进程中不可避免的，因此，我国不仅应出台被征地农民社会保障政策，而且应加快使该领域政策制度上升到法律的层面，按社会主义市场经济要求重构《土地管理法》的法律基础，以更好、更全面地保护被征地农民权益，实现土地资源的优化配置，建立更和谐的人地关系。