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　　《校园安全事故分析与预防教师读本》有以下特点：一是信息量大，内容更加全面与系统;二是结合具体案例透彻分析，采取以案说法的方式对学校安全管理制度建设等内容进行全面、深入的探讨，便于学校管理者理解;三是实效性强，结合新时期校园安全特点，给广大教育者和未成年人提供了最科学、最严谨的安全知识指导。

内容简介

　　《校园安全事故分析与预防教师读本》以我国现行有效的校园安全*法律法规文件为依据，阐述学校在日常管理中对各类安全问题如何采取有效措施进行预防，对各类校园突发安全事件如何快速反应和有效应对。为解决具体问题，书中特别设置了“校园安全教育的实施”和“学校安全典型案例分析”章节，结合实际案例，系统分析学校安全事故产生的原因，总结事故发生的普遍性特点，提出预防的对策和建议，以期提高教师以及学生的安全意识，并为教师防范与处理校园安全事故提供参考。

作者简介

　　石连海，西南大学博士，中国教育科学研究院博士后，国家教育行政学院副教授，主要从事教育法律政策、校园安全、日本教育法治研究。参与过《中华人民共和国教育法》修订研究，《中华人民共和国学校法》调研起草工作。出版了《教育法学》《学校法律问题预防与处理》《关爱生命--学校安全事故分析与预防》《中小学依法治校实用全书》《学校安全案例选编》等多部教材。在《教育研究》《人民教育》《当代教育科学》等报刊杂志发表文章多篇。

目　　录

第一章学校安全教育概述
第一节学校开展安全教育工作的重要意义
一、有利于未成年人的健康成长
二、有利于建设和谐校园
三、有利于社会和谐
第二节安全教育工作的指导原则与思想
一、学校安全工作的基本原则
二、学校安全工作的指导思想
第三节未成年人安全教育的主要内容
一、安全教育的范畴
二、学校安全工作的重点
第四节未成年人安全教育的方法
一、从听到的小事提高未成年人的防范意识
二、从看到的小事进行安全防范教育

第一章 学校安全教育概述 
 第一节 学校开展安全教育工作的重要意义 
 一、有利于未成年人的健康成长 
 二、有利于建设和谐校园 
 三、有利于社会和谐 
 第二节 安全教育工作的指导原则与思想 
 一、学校安全工作的基本原则 
 二、学校安全工作的指导思想 
 第三节 未成年人安全教育的主要内容 
 一、安全教育的范畴 
 二、学校安全工作的重点 
 第四节 未成年人安全教育的方法 
 一、从听到的小事提高未成年人的防范意识 
 二、从看到的小事进行安全防范教育 
 三、在小事中提高未成年人自我保护能力 
第二章 学校安全管理的主要内容 
 第一节 社会安全 
 一、社会安全概述 
 二、社会安全教育的主要内容 
 第二节 公共卫生安全 
 一、公共卫生概述 
 二、公共卫生安全教育的主要内容 
 第三节 意外伤害事故的预防和应对 
 一、意外伤害概述 
 二、预防意外伤害安全教育的主要内容 
 第四节 未成年人网瘾的预防和应对 
 一、网络、信息安全概述 
 二、网络、信息安全教育的主要内容 
 第五节 自然灾害的预防和应对 
 一、自然安全概述 
 二、自然安全教育的主要内容 
 第六节 影响未成年人安全的其他事故 
 一、其他影响未成年人安全事故的类型 
 二、其他安全教育的主要内容 
第三章 学校安全事故的预防与处理 
 第一节 学校安全事故的预防 
 一、学校安全组织与安全责任制 
 二、学校安全制度及应急预案 
 三、学校安全检查 
 四、安全事故预防的具体措施 
 五、安全事故的预防和应急措施 
 第二节 学校安全事故的应对与处理 
 一、现场紧急处置 
 二、事故处理的准备工作 
 三、学生伤害事故处理的法律程序 
 四、学生安全事故的保险 
 第三节 安全事故的赔偿标准 
 一、安全事故的鉴定赔偿概述 
 二、人体损伤程度定义及鉴定的原则 
 第四节 安全事故的法律责任与诉讼 
 一、学生安全事故的概念 
 二、学生安全事故的有关法律渊源 
 三、学生安全事故的法律责任 
 四、学生安全事故的民事归责原则 
 五、安全事故的处理程序 
 六、安全事故的责任追究与认定 
第四章 校园安全教育的实施 
 第一节 学校安全预案 
 一、制作学校安全预案的步骤 
 二、各种安全应急预案 
 第二节 紧急疏散演练 
 一、对全体师生进行紧急疏散知识培训 
 二、制定紧急疏散预案 
 三、定期进行有效的紧急疏散演练 
 四、进行有效的疏散指挥 
 五、设置必要的疏散设施 
 六、紧急疏散演练实例 
 第三节 美国校园安全管理经验 
 一、注重校园安全立法 
 二、校园安全管理的系统性 
 三、校园安全管理的有序性 
 四、校园事故防范的主动性 
第五章 学校安全典型案例分析 
 第一节 学校安全事故概述 
 一、学校与学生之间的法律关系 
 二、学校应负的法律责任 
 三、事故的处理程序 
 四、事故处理的法律依据 
 第二节 饮食卫生安全 
 一、饮食卫生安全事故案例 
 二、校园饮食卫生常识 
 第三节 交通安全 
 一、交通事故案例 
 二、交通安全基本常识 
 第四节 溺水事故 
 一、学生溺水事故案例 
 二、防溺水安全常识 
 第五节 消防安全 
 一、消防安全案例 
 二、消防安全基本常识 
 第六节 教育教学活动安全 
 一、教育教学活动案例 
 二、教师体罚学生的预防 
 第七节 教学设施设备安全 
 一、教学设施设备安全事故案例 
 二、学校设施设备安全事故的预防措施 
 第八节 网络安全 
 一、网络安全案例 
 二、网络安全事件的防范机制 
 第九节 校园暴力 
 一、校园暴力事件案例 
 二、校园暴力事件的防范机制 
 第十节 自然灾害 
 一、自然灾害案例 
 二、自然灾害自救小常识 
 第十一节 校园周边安全 
 一、校园周边安全案例 
 二、校园周边安全事件的防范机制

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在线试读部分章节

　　第三节意外伤害事故的预防和应对
　　一、意外伤害概述
　　根据调查，全球每年约有75万儿童死于意外伤害，意外伤害已成为儿童的第一位死因，也是儿童致残的首要因素。
　　随着我国经济的快速发展，人民生活和公共卫生条件得到了很大改善，儿童健康水平明显提高，婴幼儿死亡率大幅下降。但随着城市化、工业化的发展，道路、交通和市政设施的改变，儿童生活环境中面临的危险因素增加，儿童死于意外伤害的问题日显突出。据有关抽样调查表明，我国因意外伤害造成的儿童死亡占儿童死亡总数的26.1%，即每100名死亡儿童中就有26人死于意外伤害。目前每年约有16万0~14岁儿童死于意外伤害，约有64万儿童因伤致残。最常见的意外伤害有：跌落、烧伤、溺水和车祸。儿童意外伤害已经超过四种常见儿童疾病(肺炎、恶性肿瘤、先天畸形和心脏病)死亡的总和，不仅导致儿童伤亡、残疾，而且严重影响儿童的身心健康、正常发育和学习。
　　儿童的意外伤害给社会、儿童家庭造成了巨大的损失，给儿童本人造成了不可弥补的身体和心理伤害。但其他国家的经验证明，大部分的意外伤害是可以预防的。预防和控制儿童意外伤害，是我国儿童保护面临的新挑战，我们必须从控制疾病和意外伤害两个方面着手，才能保障儿童免于遭受意外伤害。
　　二、预防意外伤害安全教育的主要内容
　　(一)幼儿预防意外伤害安全教育内容重点
　　不管是家庭还是幼儿园，都把孩子的安全问题放在首要位置，安全保障工作是开展各种活动的基础。但由于幼儿年幼好奇、好动，凡事都想触摸尝试，再加上身心发展幼稚，缺乏自我保护能力，常常会有一些意外伤害现象发生。因此，教师要做好各项工作，预防意外事故的发生。
　　1.形成系列安全检查制度及安全操作规程。例如，要定期检查电插座安装高度是否安全，线路有无漏电，桌子、椅子、玩具橱等摆放是否合理，幼儿活动场地、活动器械、各种玩具等是否有安全隐患。如果发现安全隐患，应及时进行维修。
　　2.培养幼儿的自我保护意识及在意外情况下的应变能力、自我保护能力，以避免自身受到伤害。
　　……
　　(二)小学一至三年级防止意外伤害安全教育内容重点
　　在《中小学公共安全教育指导纲要》中，针对“预防和应对意外伤害事故”进行教育的重点内容为：

第三节 意外伤害事故的预防和应对
　　一、意外伤害概述
　　根据调查，全球每年约有75万儿童死于意外伤害，意外伤害已成为儿童的第一位死因，也是儿童致残的首要因素。
　　随着我国经济的快速发展，人民生活和公共卫生条件得到了很大改善，儿童健康水平明显提高，婴幼儿死亡率大幅下降。但随着城市化、工业化的发展，道路、交通和市政设施的改变，儿童生活环境中面临的危险因素增加，儿童死于意外伤害的问题日显突出。据有关抽样调查表明，我国因意外伤害造成的儿童死亡占儿童死亡总数的26.1%，即每100名死亡儿童中就有26人死于意外伤害。目前每年约有16万0~14岁儿童死于意外伤害，约有64万儿童因伤致残。最常见的意外伤害有：跌落、烧伤、溺水和车祸。儿童意外伤害已经超过四种常见儿童疾病(肺炎、恶性肿瘤、先天畸形和心脏病)死亡的总和，不仅导致儿童伤亡、残疾，而且严重影响儿童的身心健康、正常发育和学习。
　　儿童的意外伤害给社会、儿童家庭造成了巨大的损失，给儿童本人造成了不可弥补的身体和心理伤害。但其他国家的经验证明，大部分的意外伤害是可以预防的。预防和控制儿童意外伤害，是我国儿童保护面临的新挑战，我们必须从控制疾病和意外伤害两个方面着手，才能保障儿童免于遭受意外伤害。
　　二、预防意外伤害安全教育的主要内容
　　(一)幼儿预防意外伤害安全教育内容重点
　　不管是家庭还是幼儿园，都把孩子的安全问题放在首要位置，安全保障工作是开展各种活动的基础。但由于幼儿年幼好奇、好动，凡事都想触摸尝试，再加上身心发展幼稚，缺乏自我保护能力，常常会有一些意外伤害现象发生。因此，教师要做好各项工作，预防意外事故的发生。
　　1.形成系列安全检查制度及安全操作规程。例如，要定期检查电插座安装高度是否安全，线路有无漏电，桌子、椅子、玩具橱等摆放是否合理，幼儿活动场地、活动器械、各种玩具等是否有安全隐患。如果发现安全隐患，应及时进行维修。
　　2.培养幼儿的自我保护意识及在意外情况下的应变能力、自我保护能力，以避免自身受到伤害。
　　……
　　(二)小学一至三年级防止意外伤害安全教育内容重点
　　在《中小学公共安全教育指导纲要》中，针对“预防和应对意外伤害事故”进行教育的重点内容为：
　　1.学习道路交通法的相关内容，了解出行时道路交通安全常识
　　随着社会的飞速发展，生活、工作节奏也越来越快，汽车成了人们主要的交通工具，它给我们带来了前所未有的方便。在大家慨叹社会进步、享受社会进步的同时，它也给我们带来了灾难：一个个鲜活的生命消逝在飞驰的车轮下，一个个幸福美满的家庭转眼间破碎不堪。特别是那些还没有踏上社会的未成年人，也未能幸免。对此，我们能做些什么呢?那就是普及交通安全教育，把交通事故降到最低。因此，教师要加强对未成年人的交通安全教育，使未成年人学习道路交通法的相关内容，了解出行时道路交通安全常识。
　　2.初步识别各种危险标志，学习家用电器、煤气(柴火)、刀具等日常用品的安全使用方法
　　目前，很多未成年人因为使用电器、煤气、刀具等日常用品不当而发生了意外，使自己或朋友受伤。因此，帮助未成年人掌握日常用品的安全使用方法也是教师的重要任务。
　　案例2-3-1
　　危险的“玩具”
　　2014年4月，南海区某小学发生了一起意外事故。该校六年级一男生在课间活动时拿出一把小刀玩耍，正好一女生在他身旁经过。于是男生想捉弄这名女生，就用小刀割断了女生的一缕头发。女生发觉后便追打该男生，男生赶忙逃跑。其他同学则在一旁起哄，有几个男生还截住那个拿刀的男生。男生停住脚步，嬉笑着挥舞着小刀，好像很得意。就在这时，那几个男生聚集过来，恶作剧似的把那男生推向追赶的女生那边。出人意料的是，男生被一股强大的力量推得站不住脚，整个身体向前扑，而那把小刀正好插在女生的大腿上，血流不止。大家被突如其来的景象吓呆了，受伤的女生也倒在了地上。
　　3.初步具备使用电梯、索道、游乐设施等特种设备的安全意识
　　……
　　(三)小学四至六年级防止意外伤害安全教育内容重点
　　在《中小学公共安全教育指导纲要》中，针对“预防和应对意外伤害事故”进行教育的重点内容为：
　　1.培养遵守交通规则的良好习惯，形成主动避让车辆的意识
　　未成年人横过道路时，要选择有人行横道的地方。这是行人享有“先行权”的安全地带。在这个地带，机动车的行驶速度一般都会减慢，驾驶员也比较注意行人的动态。在没有划人行横道的地方横过道路，要特别提醒未成年人注意避让来往的车辆。避让车辆最简单的方法是：先看左边是否有来车，没有来车才可走入车行道;再看右边是否有来车，没有来车时就可以安全通过马路了。
　　2.提高自我保护意识，了解私自到野外游泳、滑冰等活动的危害，学习预防和处理溺水、烫烧伤、动物咬伤、异物进气管等意外伤害的基本常识和方法
　　人的生命是十分脆弱的，个人与社会的力量相比犹如螳臂当车，尤其是当今中国社会的未成年人在两代人的宠爱下，个人的自立能力不是很强，更别说是对待险境和处理危险的能力了。因此提高自我保护意识，了解私自到野外游泳、滑冰等活动的危害，学习预防和处理溺水、烫烧伤、动物咬伤、异物进气管等意外伤害的基本常识和方法，是安全教育的重要内容。
　　案例2-3-2
　　学生私自外出游泳溺水身亡
　　某县中学是县里的一所重点中学，近年来由于学校管理不严造成许多学生人身伤害事故，所以该校在学生管理问题上下了很大的功夫。为了加强对在校学生的管理，该校实行出入校查证制度，即食宿在校外的学生放学后，必须凭借学校发的出入证方可离校回家;食宿在校的学生如果有事要外出，必须向班主任老师请假，持有班主任签字的请假条方可离校。此外，学校明确规定，禁止学生私自外出洗澡或者游泳。15岁的刘某是该校初二年级的一名学生，其食宿均在学校。2014年9月22日，刘某吃过午饭后见其他同学都在午休，而自己又不习惯午睡，所以想外出，但又没有班主任签字的请假条。于是他偷偷带了一根绳子来到校园墙边，爬上一棵靠近围墙的树，将绳子系在树上，沿着绳子滑到校园外。刘某离开校园来到了小河旁，便脱了衣服下水游泳去了，结果不幸溺水身亡。
　　刘某的父母将学校告上法庭，原因是自己的儿子是食宿在校内的学生，因为学校管理不善，致使其外出溺水身亡，并要求学校赔偿丧葬费、精神抚慰金共计28000元。
　　法院判决如下：被告赔偿原告死亡补偿费、丧葬费等经济损失5400元，支付精神抚慰金3000元。驳回原告的其他诉讼请求。
　　3.形成对存在危险隐患的设施与区域的防范意识，了解与学习和生活密切相关的特种设备安全知识
　　特种设备在生活中的使用很普遍，需要未成年人了解其使用方法等内容，因为前面已经讲述过，故这里不再赘述。
　　4.学会有效躲避事故灾害的常用方法和在事故灾害发生时的自我保护和求助及逃生的基本技能
　　教师可以开展“逃生自救”的安全知识培训，模拟一些常见的突发灾害和不同险情的处置办法，未成年人通过亲身体验高楼逃生、烟热训练、防踩踏练习、灭火与自救等实践活动，学习在不同危险情况下的正确处置方法，掌握一些必要的逃生自救技能。这些活动既可以加强未成年人的安全意识，又可以提高未成年人自我保护的能力，深受未成年人们的欢迎和喜爱。
　　案例2-3-3
　　学会急救保护自己
　　2014年10月，某校组织学生到本市公园秋游。某班学生离校前，班主任林老师对学生进行了秋游安全注意事项的教育，要求学生服从统一指挥安排，绝不能擅自行动;不要到危险的地方玩耍，特别是山水及偏僻的地方。秋游中，林老师对学生开展的各项活动进行了严格管理。休息期间，学生蔡某借口上厕所脱离老师的管理，溜到附近的假山上玩耍。假山陡峭，攀爬过程中蔡某不慎失手，从假山上坠地，不能动弹，直喊腿疼。班主任林老师得知消息后，立刻与共同管理班级的另外一名老师说明情况，让其上报领队。接着，自己一边拨打120急救电话，并与家长取得联系，一边以最快的速度赶到第一现场。林老师根据情况初步判断，蔡某小腿有骨折的可能性。林老师联想到以前在书本中看过的关于骨折的急救方法——局部固定。但手头上一时没有可以用来固定的木板，附近也没找到合适的树枝。林老师灵机一动，干脆把伤腿与对侧没受伤的腿一起绑起来固定。此时，医生赶到，老师和医生将蔡某水平移至担架上，紧急送往医院。果然，经检查蔡某是小腿骨折。由于林老师处理方法得当，送医院及时，蔡某的小腿康复得很快。家长也一再感谢林老师得当的应急措施。
　　……
　　(四)初中年级防止意外伤害安全教育内容重点
　　在《中小学公共安全教育指导纲要》中，针对“预防和应对意外伤害事故”进行教育的重点内容为：
　　1.增强自觉遵守交通法规的意识，主动分析出行时存在的安全隐患，寻求解决方法，防止因违章而导致交通事故的发生
　　违反交通规则是造成交通事故的一个重要原因，未成年人交通安全意识差，不遵守交通规则，是导致自己发生事故的一个重要方面。因此，培养未成年人自觉遵守交通法规的意识是安全教育活动的重要一课。
　　……
　　(四)高中生防止意外伤害安全教育内容重点
　　高年级学生虽然年龄较大，已经掌握基本的逃生技能，能够比较镇定的面对安全意外事故，但是仍需加强对高中学生的安全教育，巩固其安全技能和逃生能力。因此，高中学生的安全教育应在初中安全教育的基础上进一步深化。

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