中国地方性国有控股企业的定位与运营研究

    周晓庄所著的《中国地方性国有控股企业的定位与运营研究》的研究范围不是中央国有控股企业，而是地方性的国有控股企业。这不仅是因为作者身在地方，长期关注于身边的国有企业改革，还由于在不含金融业的全国国有资产总量中，地方国有资产的比重超过一半，更因为多年来地方性国有控股企业的改革走在中央国企之前。而且从书中的分析可以看出，地方性国有控股企业的功能定位，也有不同于中央国企的一些特点，即地方层面的战略性与控制性功能弱于中央层面，而民生服务性功能要强于中央层面。

     随着国企股权多元化和政资政企分离的市场化进 程，国资国企改革与发展已到了须在整体上重组国资 运营主体——国有控股企业这一层面的重要历史阶段 。周晓庄所著的《中国地方性国有控股企业的定位与 运营研究》侧重研究了由各省、市、自治区政府出资 的地方性国有控股企业的定位及其运营。

     《中国地方性国有控股企业的定位与运营研究》 在梳理相关的经济理论、分析各国发展实践的基础上 ，作者提出，在中国特色的市场经济制度中，国有经 济肩负三大使命：履行战略规划、带动共同发展和实 现社会保障。与之相应的地方性国资国企的功能应定 位于：各类国资市场实现方式的探索者和带动地方经 济社会发展的资本引擎。据此，分别构建了支柱产业 、技术创投、城乡建设、地方基金和民生保障等五类 地方性国有控股企业的制度模式，并就新一轮改革发 展作出了相应的完善制度和政策的建议。