国家资助中小企业技术创新项目申报程序及案例分析

物质资源的开发是有限的，智力资源的开发是无限的。困难就是机遇，要克服就必须用新观念、新方法、新发明。鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业。只有数据的可靠性，才有分析的有效性。
近年来，在货币政策从紧和银行信贷紧缩的环境下，中小企业融资成本几乎翻了一番，如何缓解中小企业“贷款难”问题，已成为政府、银行和企业所共同关注的问题。编写本书的目的，就是希望企业通过学习本书中介绍的一些优惠政策，能从银行、国家获得资金扶持，从而在企业创新的路上一路畅通。

孟繁森，研究员，中国新闻技术工作者联合会副理事长，中国高新科技开发区协会专家委员会副主任，曾行后在航天部计划司、国务院科技领导小组办公室、国家科委计划司、国家科技部企事业管理办公室（司局）等部门，长期从事科研及国家科技计划管理工作，并多次重点新产品、科技

第一章 国家科技计划总论
第一节 国家科技计划概况
一、国家科技计划简介
国家科技计划（以下简称“科技计划”）是政府有目标、有步骤、有组织、有措施地在全国范围内开展科学技术研究开发活动的基本组织形式之一；是实现科技资源合理配置的重要手段；是在市场经济条件下，体现国家意志、弥补市场不足的一项非常重要的科技管理工作。科技计划由目标、期限、范围、组织机构和实施方案等要素组成。国家科技计划体系则是由针对不同的目标而构成的各类科技计划的结合群，是一个相互协调和促进的系统。
为适应不断变化的政治、经济和科技形势，改革开放30年来，我国的科技管理从以科技规划为核心，逐步拓，如展转变为以一系列中期和年度科技计划为主要内容的管理方式，形成了现行的国家科技计划体系。该体系中的各个科技计划是在不同形势、不同背景下制定和实施的，基本顺应了当时的社会经济需求，发挥了一定的历史作用。为发扬现行科技计划的优势，有必要回顾现行科技计划体系的形成过程，深入分析其作用、特点和存在的问题，为从战略性、系统性高度，更好地构建国家科技计划体系提供依据。
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