中国工会劳动关系研究（2012）（中国工会与劳动关系研究的权威报告）pdf/txt下载_在线阅读全文

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　　劳动关系与工会研究人员

内容简介

　　本书是中国工会2012年年会的论文集，内容涉及工会与劳动关系的发展*方向与问题所在，如工资协商、集体谈判等内容。

作者简介

　　颜辉，男，1953年出生，籍贯山东，毕业于山东师范大学历史系，中国劳动关系学院党委书记，历任中华全国总工会法律部部长，宣教部部长，青海省委副秘书长。

目　　录

序号姓名题目
1 乔健 2012：经济低速发展下的劳动关系规制
2 钮友宁试论政府在工资集体协商中的角色与责任
3 徐良
浅谈私营企业工资集体协商的难点及对策
4 王歌雅性别排挤与平等追求的博弈——以女性劳动权益保障与男性家庭责任意识为视角
5 徐小洪石为群韩郦建立工资集体协商制度的政府责任——从政府宏观经济调整角度分析
6 刘燕斌等国外集体谈判机制及其借鉴研究
7 王阳新形势下推进劳动关系多方治理结构建设
8 袁国敏集体谈判的层次、协调程度与宏观经济绩效的理论研究及启示
9 刘金祥高建东论集体协商制度中的政府职能
10 李琪
段毅
何远程集体谈判：一种解决行动型集体劳动争议的非诉讼途径

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在线试读部分章节

　　一、经济下行期劳工阶层的现状
　　（一）职工的就业状况并未受到经济下滑的明显影响
　　今年以来，我国经济增长放缓，总体下行的趋势较为明显。GDP从2011年第四季度的9.2%退至今年一季度的8.2%，经二季度的7.6%再降至三季度的7.4%。主要原因是出口增速和房地产投资增速下降，今年上半年的出口和房地产投资增速分别是9.2%和15.6%，比去年分别下降11.1和12.3个百分点。工业增加值增速从年初的11.4%缓降至9月末的8.1%，1-8月，全国规模以上工业企业实现利润30597亿元，同比下降3.1%。尽管政府开始审批更多投资项目，包括25条新的城市轻轨，但工业低迷的状况很难改变。
　　经济不景气对劳动力市场的供求关系有徐缓的影响。根据中国人力资源市场信息监测中心对全国102个城市的公共就业服务机构市场供求信息的统计分析，到2012年第二季度，与上季度相比，市场用人需求有所减少，求职人数有所增长。从供求对比看，102个监测城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约633.5万人，进入市场的求职者约603.7万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.05，比上季度下降了0.03，比去年同期下降了0.02。从图一看，这是自2009年第二季度以来又一次较明显的下降。到三季度末，在100个城市中，企业招聘各类人员约643.3万人，求职者约为610万人，岗位空缺与求职人数比率维持在1.05，与上季度持平。在本季度与上季度相同的95个城市中，本季度的市场需求人数减少了41.3万人，下降6.8%，求职人数亦减少26.6万人，下降4.6%，劳动力供求人数均有所减少。98.4%的用人需求集中在二、三产业；与上季度和去年同期相比，第二产业的需求比重均有所下降，第三产业的需求比重均有所上升。
　　今年7月底、8月初，便已有部分地区农民工返乡潮见诸报端，但经人力资源和社会保障部在8月初组织20个省、600多户企业的调查显示，企业用工规模保持稳定，用工总量与去年比基本持平，没有出现普遍性的规模裁员现象。农村劳动力转移的数量还在稳步增加，6、7月返乡农民工数量比去年有所增加，但是增幅不大，没有出现大规模返乡的现象。
　　总体上看，市场中劳动力供求总体平衡，且与去年同期相比，市场供求人数均略有增加，就业局势仍保持基本稳定。1-9月，全国城镇新增就业1024万人，完成全年900万人目标的114%。城镇失业人员再就业完成432万人，完成全年500万人目标的86%。就业困难人员实现就业135万人，完成全年120万人目标的113%。二季度末，全国实有城镇登记失业人数918万人；城镇登记失业率为4.1%，三季度仍维持4.1%，与去年年底持平。从部分已经公布数据的省看，大学生初次就业率略好于2011年，其中广东为94.65%，四川为84.85%，江苏为89.88%，均高于2011年77.80%的平均值。但是，经济放缓对就业的影响正在逐步显现，这表现在城镇新增就业的增幅从4、5月以来在逐月下降。尤其是东部地区城镇新增就业的增幅与去年同期相比在降低。从100多个劳动力市场情况看，用工需求也在下降。这都表明经济放缓影响了就业需求。

一、经济下行期劳工阶层的现状 
　　（一）职工的就业状况并未受到经济下滑的明显影响 
　　今年以来，我国经济增长放缓，总体下行的趋势较为明显。GDP从2011年第四季度的9.2%退至今年一季度的8.2%，经二季度的7.6%再降至三季度的7.4%。主要原因是出口增速和房地产投资增速下降，今年上半年的出口和房地产投资增速分别是9.2%和15.6%，比去年分别下降11.1和12.3个百分点。工业增加值增速从年初的11.4%缓降至9月末的8.1%，1-8月，全国规模以上工业企业实现利润30597亿元，同比下降3.1%。尽管政府开始审批更多投资项目，包括25条新的城市轻轨，但工业低迷的状况很难改变。

经济不景气对劳动力市场的供求关系有徐缓的影响。根据中国人力资源市场信息监测中心对全国102个城市的公共就业服务机构市场供求信息的统计分析，到2012年第二季度，与上季度相比，市场用人需求有所减少，求职人数有所增长。从供求对比看，102个监测城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约633.5万人，进入市场的求职者约603.7万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.05，比上季度下降了0.03，比去年同期下降了0.02。从图一看，这是自2009年第二季度以来又一次较明显的下降
。到三季度末，在100个城市中，企业招聘各类人员约643.3万人，求职者约为610万人，岗位空缺与求职人数比率维持在1.05，与上季度持平。在本季度与上季度相同的95个城市中，本季度的市场需求人数减少了41.3万人，下降6.8%，求职人数亦减少26.6万人，下降4.6%，劳动力供求人数均有所减少。98.4%的用人需求集中在二、三产业；与上季度和去年同期相比，第二产业的需求比重均有所下降，第三产业的需求比重均有所上升
。 
　　今年7月底、8月初，便已有部分地区农民工返乡潮见诸报端
，但经人力资源和社会保障部在8月初组织20个省、600多户企业的调查显示，企业用工规模保持稳定，用工总量与去年比基本持平，没有出现普遍性的规模裁员现象。农村劳动力转移的数量还在稳步增加，6、7月返乡农民工数量比去年有所增加，但是增幅不大，没有出现大规模返乡的现象
。 
　　总体上看，市场中劳动力供求总体平衡，且与去年同期相比，市场供求人数均略有增加，就业局势仍保持基本稳定。1-9月，全国城镇新增就业1024万人，完成全年900万人目标的114%。城镇失业人员再就业完成432万人，完成全年500万人目标的86%。就业困难人员实现就业135万人，完成全年120万人目标的113%。二季度末，全国实有城镇登记失业人数918万人；城镇登记失业率为4.1%，三季度仍维持4.1%，与去年年底持平
。从部分已经公布数据的省看，大学生初次就业率略好于2011年，其中广东为94.65%，四川为84.85%，江苏为89.88%，均高于2011年77.80%的平均值。但是，经济放缓对就业的影响正在逐步显现，这表现在城镇新增就业的增幅从4、5月以来在逐月下降。尤其是东部地区城镇新增就业的增幅与去年同期相比在降低。从100多个劳动力市场情况看，用工需求也在下降。这都表明经济放缓影响了就业需求
。 
　　之所以经济下行并未严重影响职工就业，其主要原因是劳动力市场供求关系反转、刘易斯拐点到来所致。根据第六次人口普查数据，1996-2010年间的平均生育率低至1.4的水平，而根据联合国的人口增长标准，生育率在1.5以下属于超低生育率。2000年以来，我国劳动年龄人口增长率开始减缓，每年平均为1%，2011年15-64岁劳动年龄人口的比重首次下降，为74.4%，预计在2015年将转为负增长，劳动力资源尤其是农村剩余劳动力将逐步转为“有限供给”
，加之向中西部转移，在相当程度上缓解了当前经济下行所带来的就业岗位不足。当然，就业相对经济增长有一个滞后效应，其后续状况还需进一步观察
。 
　　（二）职工工资保持增长，收入分配改革方案即将出台 
　　一年来，尽管经济低迷，职工工资收入仍保持较快增长。2011年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资为42452元，同比增加5305元，增长14.3
%，增幅提高0.8个百分点。2011年全国城镇私营单位人员年平均工资为24556元，同比增加3797元，增长18.3%，增幅提高4.2个百分点
。到2012年9月末，全国有18个省调整了最低工资标准，平均增幅为19.4%，涨幅略低于去年同期。目前，月最低工资标准最高的是深圳的1500元，小时最低工资标准最高的是北京的14元。截至9月底，20个省发布2012年度工资指导线，基准线普遍在14%左右。
上述两个标准均明显高于同期GDP的增幅。 
　　前三季度，城镇居民人均总收入20190元。其中，城镇居民人均可支配收入18427元，同比名义增长13.0%；扣除价格因素实际增长9.8%，增速比上年同期加快2个百分点。在城镇居民人均总收入中，工资性收入同比名义增长12.7%，转移性收入增长12.4%，经营净收入增长15.4%，财产性收入增长12.4%。前三季度，农村外出务工劳动力月均收入2249元，同比增长13.0%。1-9月，居民消费价格同比上涨2.8%，涨幅比上半年回落0.5个百分点，比上年同期回落2.9个百分点。分类别看，食品价格同比上涨5.5%，烟酒及用品上涨3.3%，衣着上涨3.4%，家庭设备用品及维修服务上涨2.1%，医疗保健和个人用品上涨2.1%，娱乐教育文化用品及服务上涨0.3%，居住上涨2.0%，交通和通信同比下降0.2%。

但是，自2011年末以来，受欧债、美债危机冲击及人民币升值等因素影响，部分以出口加工为主的劳动密集型中小企业面临融资难、成本上升、订单减少等问题，生产经营遇到困难，拖欠工资甚至欠薪逃匿现象有上升趋势，在被拖欠工资的职工中，90-95%是农民工。
有消息说，今年年初的一个半月内，粤、滇、湘、津等15个省区市共清欠近20亿元，涉及农民工近60万人，可见欠薪问题积弊甚重
。2012年5月，湖南株洲市芦淞区法院对株洲市某制衣厂老板邹定友作出一审判决，以被告犯拒不支付劳动报酬罪，判处其有期徒刑1年6个月，处罚金4万元，并判令邹定友一次性支付22名工人劳动报酬等12万余元。这是自2011年5月1日刑法修正案施行以来，湖南省宣判的首例恶意欠薪案
。今年3月，美国公平劳工协会进行的调查显示，富士康的工人工作时间每周超过60小时，一些工人甚至连续11天加班，但14%的工人没有获得加班工资
。据调查，在国庆黄金周，各个行业都有一些员工加班，但89%的受调查员工称没有拿到加班费
。今年两会期间，治理拖欠农民工工资成了代表委员的热点话题
。人社部官员称，要尽快制定《工资支付保障条例》，出台“欠薪入罪”的具体解释和操作办法 。

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