乡村治理与农村现代化（当代中国公共管理研究文库）

中国现代化的关键在于农村现代化，其难点也在于农村现代化，可以以说没有农村的现代化就没有中国的现代化；农村现代化的命运如何，决定了整个中国现代化的发展前途。 本书是以村民自治为视角来考察它对农村社会现代化的影响。其内容包括农村现代化的理论与实践、乡村治理的理论和实践、村民自治与农村政治现代化、经济现代化、文化现代化、村民自治与农民现代化、村民自治存在的问题及对策分析等。

第一章 农村现代化的理论与实践
第一节 现代化概述
一、现代化的含义
随着现代化理论的传播，“现代化”成为一个大众化词语。然而，关于什么是现代化，不同的人对现代化的理解不尽相同，迄今没有统一的定义。按照中国科学院中国现代化研究中心主任何传启的看法，可以从三个方面来理解①：
一是从基本词义来理解，即根据辞典里“现代化”的解释来使用它。“现代化”具有两个基本词义：成为现代的、适合现代需要；大约公元1500年以来出现的新特点和新变化。所以现代化既可以表示一个成为现代的过程，也可以表示现代先进水平的特征。
二是从理论含义来理解，现代化是指l8世纪工业革命以来人类社会所发生的深刻变化，它包括从传统经济向现代经济、传统社会向现代社会、传统政治向现代政治、传统文明向现代文明的转变过程及其变化；它既发生在先进国家的社会变迁里，也存在于后进国家追赶先进水平的过程中。经典现代化是指从农业社会向工业社会的转变过程及其深刻变化，第二次现代化是指从工业社会向知识社会的转变过程和变化。
三是从政策实践层面来理解，现代化是现代化理论的实际应用，即推进现代化的各种战略和政策措施。现代化理论在不同国家和不同领域有不同的政策含义，例如，在经济领域，经典现代化的政策含义是推进工业化、标准化、规模化、农业现代化、工业现代化、科技现代化、管理现代化等；在社会领域，经典现代化的政策含义是推进城市化、专业化、流动化、社会保障、教育现代化、国防现代化等。
所以说，现代化不仅是表述社会发展程度的一种静态特征，也是社会不断向前发展进步的一个动态过程。
二、世界现代化的进程
世界上第一个实现现代化的国家是英国，英国由于首先发生了工业革命，到19世纪中叶，已经基本建成了普及全国的铁路网，在所有工业部门普遍采用了机器大生产。从那时到现在，世界现代化经历了三次大的浪潮。
第一次现代化浪潮是由英国工业革命开始推动的，时间从18世纪后期到19世纪中期。这次现代化浪潮的物质技术基础是煤炭和钢铁，以使用非生物能源、粗质量的机器大生产和并不太高的技术水平为特征。
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