企业国有资产法问题解答

国有资产是全民所有即国家所有的财产。发展壮大国有资产，是巩固发展国有经济、建立社会主义市场经济体制的重要物质基础。改革开放以来，国有资产管理从打破传统的计划经济体制开始，先后经历了扩大企业经营自主权、利税分流、拨改贷、贷改投、承包租赁、授权经营等改革。国有资产管理体制的不断探索和创新，激发了国有经济的活力。国有资产总量迅速增长，国有经济布局和结构逐步优化，国有经济的控制力和影响力显著增强，国有经济对经济社会发展的贡献越来越大。但是在国有资产监管体制方面，各级政府既行使公共管理职能，又行使国有资产出资人职能。国有资产监督管理职能分散在多个部门，对企业国有资产形成多头干预。有些国有企业在改制过程中，将国有资产低价折股、低价出售，甚至无偿分给个人，侵害国有资产权益。国有资产出资人不到位，国有资产保值增值的责任主体不明确。国有资产流失的问题十分突出，却很难找到和处理相关责任人。
　　《企业国有资产法》是我国国有职场监督管理的基本法，为便于读者学习了解《企业国有资产法》，本书介绍了该法的主要内容及相关的法律法规和政策，介绍了国外关于国有资产立法情况和国有资产管理的有关知识，供读者参考。

于吉，毕业于北京大学经济系，现在国务院国资委政策法规局工作，正局，研究员，中国企业联合会常务理事。参与了《企业国有资产法》、《全民所有制工业企业法》、《公司法》、《中小企业促进法》、《清洁生产促进法》、《反垄断法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条