中国宏观经济与政策研究报告（中国宏观经济丛书 ）

　　《中国宏观经济与政策研究报告2015》内容有：下半年消费新问题和扩消费举措；货运上半年走势及下半年建议；利用能源供大于求形势推进能源生产和消费革命；就业形势喜中有忧政策措施应当做实；大宗商品酝酿短期反弹中期仍受双重因素制约等。

　　政府投资的规模要适度。与以往积极财政政策实施过程中常设定政府投资规模目标相比，此次政府投资扩张需要根据经济形势下行趋势，进行相机抉择，积极的同时又要稳妥。根据财政部年初的预算安排，2015年，中央基建投资4776亿元，只比上年增加200亿元。未来如果经济持续下行，中央基建投资规模应有所扩大，中央财政赤字也将相应增加。1998—2008年，我国累计发行长期建设国债11300亿元，2004年以后，长期建设国债发行规模逐年减少。近年来，我国没有再发行长期建设国债。为弥补赤字，可考虑重启长期建设国债发行，但一定要控制好具体的发行规模，防止国债发行对通货膨胀产生重大影响，对民间投资产生挤出效应，以及导致债务风险的明显加剧。
　　政府投资的方向要选对。本轮政府投资应重在提升质量，弥补短板，形成带动。加大地级以上中心城市公办幼儿园的建设力度，重点建设服务失能、半失能老人的公立养护设施；实施中心城市的旧城改造和中小城镇市政改造，推进城市的扩容和功能的提升；加大水、大气、土壤污染治理，促进重点流域、生态敏感区和脆弱区的环境改善；重点推进国家公路网“断头路”建设，加快重要通道拥挤路段扩容改造，以“一带一路”建设为核心，重点推进交通基础设施互联互通。以中西部地区和集中连片特困地区为重点，加大农村电力、公路、水利设施的政府投入，统筹实施农村扶贫开发。发挥好政府资金杠杆和政策引领作用，支持新技术、新模式、新业态、新产业发展。