2011最新版：新疆维吾尔自治区公务员录用考试教材——公安基础知识（赠100元学习充值卡）

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　第一部分　公安机关人民警察招考概述
　第一章　公安机关人民警察招考的法律依据
　  建设一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法的公安队伍，是党中央、国务院历来十分重视的问题。“公安机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关，在管理训练、机构设置、指挥监督、工作方式、装备保障等方面应当有与它的性质、任务相适应的体制和制度。”这是在1991年的《中共中央关于加强公安工作的决定》中，中共中央为了加强公安队伍建设、依法从严治警而对公安机关提出的要求。
　  1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《人民警察法》第二十七条规定：“录用人民警察，必须按照国家规定，公开考试，严格考核，择优录用。”这一规定为公安机关录用人民警察实行统一的考录制度提供了法律依据。
　  1996年，人事部与公安部联合下发了《公安机关人民警察录用办法》。各级公安机关在当地党委、政府的领导和人事部门的大力支持下，认真贯彻落实《公安机关人民警察录用办法》，把加强人民警察考录工作作为加强公安队伍建设的重要措施来抓，许多省、市制定了实施细则，并对考录的条件、工作程序提出了具体的要求。近些年来，不少省(区、市)对人民警察的录用实行了省级统一招考的办法，新录用人民警察的整体素质有所提高，队伍的文化、专业、年龄结构趋于合理。
　  虽然公安机关人民警察录用工作取得了明显的成效，但从全国情况看，一些地方的领导和部门对录用人民警察工作的严肃性认识不足，有时还受到各方面的干扰，违反规定的问题也时有发生。另外，现行录用制度的配套政策尚不健全，在一定程度上也影响了人民警察招考录用工作的落实。因此，如何对现行的人民警察录用办法加以完善，建立有效的内外监督制约机制，切实解决公安机关录用工作中存在的问题就显得十分地紧迫。
　  2000年2月，公安部党委《关于加强公安队伍建设的十二项措施》明确提出，从源头上解决公安机关进人把关不严的问题。近几年来，公安部与人事部就这一问题进行多次研究协商，在认真总结《公安机关人民警察录用办法》颁布以来公安民警录用工作经验和存在问题的基础上，反复论证，制定了《关于地方公安机关录用人民警察实行省级统一招考的意见》。《关于地方公安机关录用人民警察实行省级统一招考的意见》是继1996年《公安机关人民警察录用办法》以后又一个加强公安机关人民警察录用工作、严把进人关的规范性文件，它的出台充分体现了人事部、公安部党委对公安队伍正规化建设的重视和关心。它的制定、颁布和实施具有特殊的背景和重要的意义。

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