财政学（第二版）（普通高等教育“十二五”财政与税收专业规划教材）

　　财政学是研究政府理财的经济学分支，主要探讨政府的经济活动及其规律性，介绍财政的起源和财政学思想体系的演进及财政职能，以及公共财政支出与收入理论，及其具体收支制度、管理体制等主体内容，探讨财政在国民经济宏观调控中的功能、作用与政策。《财政学（第二版）/普通高等教育“十二五”财政与税收专业规划教材》在内容创新方面，开辟了专栏及案例讨论，以鲜活的案例及专栏资料来弥补教材内容的抽象性缺陷，给教师的课堂教学开辟新的空间，教师可以灵活地对专栏资料（案例）进行选择、更新，组织课堂讨论。
　　《财政学（第二版）/普通高等教育“十二五”财政与税收专业规划教材》内容覆盖面广，系统性强，不仅适用于经济与管理类学科的专业核心课程或选修课程教材，也适用于非经济管理类的其他学科作为选修课教材或自学参考书。

　　英语public finance由两个方面的含义叠加起来，其中finance意为财务，public意为公共的，转意为国家或政府，所以public finance的原意就是公共财务，意为财政，也可翻译成公共财政。我国目前提出公共财政的概念，决不是为了翻译上的别出心裁，而是从我国历史发展的角度对财政内容所做出的一种新的定位。在长期的计划经济时期，我国财政一词所表达的含义，无论在理论上还是实践上，都脱离了公共性的特征，剩下的仅是阶级性国家财政的意义。这样的财政内涵，显然与建立社会主义市场经济体制的努力是不相容的，有必要在新的经济体制下强调财政的公共性特征。公共财政是指在市场经济条件下政府提供公共产品或服务的经济活动，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是与市场经济相适应的一种财政类型，是市场经济国家通行的财政体制和财政制度。
　　2．公共财政与公共经济
　　公共经济是指社会公共部门为满足社会公共需要，生产并提供公共产品和服务的经济活动。公共经济一词最早正式出现在马斯格雷夫于1938年发表的《公共经济自愿交换论》一文中。1959年他又出版了《财政学原理：公共经济研究》一书，侧重于财政内容，对公共经济问题做了进一步系统研究。我国学者中有些人主张可以直接使用公共（部门）经济一词，而不必使用公共财政。认为现代财政的职能已经拓展，不仅仅是分配问题，还有资源配置，因而将它上升为一种经济学是合适的。即他们认为公共经济与公共财政基本上是同义语。
　　另一些学者不同意这种观点，认为公共经济与公共财政是两个既有联系又有区别的概念，不能混为一谈。从性质上说，两者都是以满足社会公共需要为前提，但从内容上来看，公共经济的口径要大于公共财政。公共经济是诸多公共部门生产各种公共产品和服务的活动，而公共财政只是为生产公共产品的经济活动筹集、分配、核算、管理、监督经济资源的活动。尽管公共财政对于公共经济活动的实现至关重要，但它毕竟只是公共经济整体中的一部分。
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