日本公益法律制度概览

　　本书主要介绍了2008年日本进行全面公益法人制度改革以来，新公益法人法律制度概况及实施情况。除公益法人制度外，本书也梳理了特定非营利活动法人制度、非营利组织税收制度以及公益信托制度，以期较为全面地呈现日本非营利领域法律制度和规范。

　　王振耀，中国公益研究院院长，北京师范大学教授，曾任民政部司长。主编了《以法促善——中国慈善立法现状、挑战及路径选择》、《现代慈善与法治社会》、《现代慈善与社会服务》等书籍。

　　王振耀先生拥有哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理硕士学位和北京大学政府管理学院法学博士学位。王振耀先生长期在中国国家民政部工作，从1996年开始，他先后任民政部基层政权建设司代司长、救灾救济司副司长、减灾办副主任、救灾救济司司长、国家减灾委员会办公室常务副主任、国家减灾中心主任、社会福利和慈善事业促进司长、中国福利中心理事长。王振耀先生的研究领域主要集中在公益与慈善、社会保障政策与实务、应急管理、社会救助。他在公益慈善领域内首倡并大力推广“平民慈善”、“以善治促慈善”和现代慈善的十大公益等理念，并通过大众普及性的理念推广和思维创新，推动全民慈善。

　　2014年11月，我们作为日方的代表团，应邀参加了中国北京师范大学中国公益研究院举办的"中日慈善立法研讨会"。代表团成员是由研究法人论以及信托法的著名学者能见善久（学习院大学法科大学院教授）、担任公益认定等委员会委员长代理要职，并且也是民法学者的雨宫孝子、作为民间人士竭尽全力普及与推行民事信托制度，并且担任埼玉县公益法人认定等审议会会长的大贯正男（时任民事信托促进中心理事长）、曾在财务省担任法人税等立法职务，通晓税收制度的铃木修(高崎商科大学商学部特任副教授)、最后，作为民间组织一直对公益法人制度与公益信托制度进行调查研究并参与政策倡导活动的我本人，太田达男（公益法人协会理事长）等5人组成。

　　2015年，北京师范大学中国公益研究院计划访日调查，我们公益法人协会在访日调查的日程安排的策划上予以了全面的协助。最终，于同年6月8日开始为期5天的访日调查得以实施。期间，在访问内阁府、财务省等行政当局对非营利法人制度的运用与进行税制调查的同时，还对基于公益法人制度或公益信托制度等各种非营利制度开展公益活动的民间团体等进行了访问。我们还借着这次的访日调查的机会，举办了由中方访日调查团成员与日方相关人员的中日NPO研讨会。

　　本书是把在北京举办的中日慈善立法研讨会每名发言人的报告、来日访问调查时由财务省、内阁府所提供的说明资料以及公益法人协会的铃木胜治（公益法人协会专务理事）在杂志《信托论坛》2014年第一期所发表的论文，在争得了个人与各个团体与行政机关的同意后，进行了编辑并发行出版。

　　我得知目前在中国制定将要成为民间公益活动基本法的中国慈善法的时机已经趋于成熟。虽然我们日本的非营利法人法规与税收制度上需要改进的地方还有很多，但对于中国慈善法的制定会对中国的民间公益活动进行鼓励并会促进与普及公益活动，从而确立基本制度的这件事上，本书哪怕只会有一点点的帮助，我也深感荣幸。