十二届全国人大四次会议《政府工作报告》辅导读本（2016年两会政府工作报告辅导读本）

四季度实施的小排量乘用车购置税减半政策，迅速扭转了汽车销售颓势，全年销售汽车2459.8万辆、增长4.7％，新能源汽车在取消限行限购等政策刺激下，销售33.1万辆、猛增3.4倍。在稳定住行消费大盘的同时，推进“三网”融合、实施宽带提速降费、落实带薪休假、强化旅游市场监管和完善教育、文化、体育、养老、家政、健康等领域消费政策，全年信息、旅游消费持续较旺，新增4G移动电话用户28894万户，移动互联网接人流量增长103％，国内旅游人数和旅游收入分别增长10.5％和13.1％；教育文化、体育健身、养老健康等领域消费较快增长，电影票房收人达440.7亿元、增长48.7％。
　　千方百计增加有效投资。面对房地产因库存高企投资增速持续回落、制造业因产能过剩企业投资意愿不足和公共投资后劲受土地出让收人下降等因素制约的不利局面，国家围绕补短板、调结构，通过创新设立和投放专项建设基金、进一步精简项目审批、加快推进重大工程建设、快速下达中央预算内投资和盘活用好存量资金、大力推广政府和社会资本合作模式等创新性方式，努力增加有效投资。全年投放四批专项建设基金，支持1.2万个项目建设；印发7个专项债券发行指引，支持城市停车场、城市地下综合管廊、战略性新兴产业、养老产业等建设；进一步精简或下放水利、交通等重大项目审批，加快推进11大类重大工程建设，全年开工16个专项和152个项目，完成投资2.86万亿元；中央预算内投资上半年基本下达完毕，新增中央投资仅用半月全部下达；清理盘活各地2014年及以前年度中央预算内投资存量资金239亿元，并及时调整了使用方向；颁布实施基础设施和公共事业特许经营管理办法，建立PPP项目库并向社会推荐投资项目2500多个，同时主动做好政银企社合作对接，强化投资项目资金保障。在系列稳投资政策推动下，一批补短板的重大项目加快实施，带动了5月份以来全国项目新开工情况持续好转，推动了基础设施投资高位运行，全年基础设施投资增长17.2％，有效对冲了房地产和制造业投资增速回落影响，对支撑2015年全社会投资增长9.8％和经济增长6.9％发挥了重要作用；同时，也有效撬动了民间投资，2015年民间投资占整体投资的比重进一步提高到64.2％。