双重属性下的现代广播宣传管理

     《双重属性下的现代广播宣传管理》的编者们翟国选等在广播实践中的经验总结，诸如在广播媒体内部架构的设置，频率、栏目的定位，宣传报道的策划，节目听评体系的建立以及新媒体的运作等具体工作中，如何处理好双重属性，如何利用两者的一致性，促进其相辅相成，而控制其不一致性，尽量减少其冲突矛盾。书中有具体的操作案例，有切身的感受和体会，有定性定量的分析和把握。

　　翟国选，河南人民广播电台副台长，高级编辑。

　　一、中国传媒的双重属性
　　传媒的双重属性论，是20世纪90年代以来的主导性观点。双重属性论有很多不同的说法。信息产业论认为“新闻事业具有形而上的上层建筑属性和形而下的信息产业属性”。文化经济论认为传媒“所具有的两重性，即它的文化属性和经济属性”。政治经济论认为自人类社会进入阶级社会以后，传播媒介“都具有二重性，即经济属性和政治属性，与其相适应，传播媒介具有两种功能，即产业功能和喉舌功能”。
　　在中国，传媒不是单纯追求利润最大化的企业，而是以低成本提供公共服务的事业组织。作为“新闻事业”，传媒首先具有的属性是意识形态属性，这种属性由以下两个方面决定：
　　一是由传媒属于上层建筑的政治性质决定的，即阶级、国家、政党常常把传媒作为其喉舌，传媒是其政治目的得以实现的工具。意识形态属性决定了传媒最重要的作用就是维护现行政治体制的合法性，政治责任远远大于经济功能，决定了传媒是一种话语权力。中国的政治体制更决定了中国的传媒是特殊的行业，它是党和人民的喉舌，它的主要任务是宣传党的方针、政策和路线，宣传社会主义建设的成就，组织生产，统一舆论等。它对于一个国家、一个社会、一个民族、一个地区的稳定、延续和发展，起着促进和推动作用。
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