从地方分治到参与共治——中国流域水污染治理研究

　　基于准公共物品理论和生态系统原则的内在要求，中国流域水污染治理的理性选择是从地方分治走向参与共治。参与共治强调构建地方政府、市场和社会公众共同参与流域水污染治理的协商合作机制。滔滔江河中，流动的是水，博弈的是利益。参与共治不再固守传统意义的保护、开发和利用公共水资源等理念，而是主张通过实现人与人之间利益关系的调整来促进人与自然关系的改善。基于水资源质量、数量和能量三位一体的本质要求，中国水资源治理必须在水污染防治、水量分配和水能开发等利益格局中寻求均衡合理的制度安排，参与共治无疑为此进行了创新性的理论准备。

　　胡若隐，湖南永州市宁远县人。湘潭大学中文系文学士，中国人民大学劳动经济学研究生，北京大学政府管理学院博士研究生，法学博士。1992年起先后供职于中国环境报社、国务院研究室、国务院办公厅、中共中央办公厅。发表学术论文《地方行政分割与流域水污染治理悖论分析》、《我国流域水污染治理困境及对策》、《国民索质是第一国力》等多篇，合著《我们家园的紧急报告》，参与编写《新经济论战》，发表诗词《江南九疑》。曾获得“中华环保世纪行”一等奖。