社会保障问题研究

在“农民工社会保障、*生活保障、和谐社会医疗保障、社会保险关系接续”议题之外，会议论文和发言还涉及了有关社会保障的其他方面的问题。会议论文和发言借鉴了来自欧美、日本和我国港澳地区的社会保障建设经验，较为全面、客观、深入地分析了我国农村社会保障制度建设，提出了和谐社会建设中社会保障支出的绩效评估体系，实证分析了我国地区经济发展差异与社会保障建设的关系。此外，在养老保险方面，会议论文和发言针对养老风险规避、国外社区养老体系以及农村养老保险制度建设，也提出了很好的建议。
通过会议的讨论与交流，进一步加深了对现阶段我国社会保障建设的全局性认识，明确了我国社会保障事业的发展重点，会议达成了多项共识，取得了丰硕成果，与会代表认为，此次会议的内容集中、组织高效、讨论深入，是一次及时、务实、成功的会议。

我国农民工社会保障的现状评估、问题及其改进
应该说，农民工是个非常特殊的群体，传统身份是农民，但他们已离开土地和居住地，成为事实上的城市居住人口，当他们融入城市并成为城市经济活动的重要组成，以及城市产业的新成员后，这种特殊的边缘化身份，再加上巨大的保障需求，必然要与城市原有的社会保障架构形成冲突。事实上，农民工的社会保障早已迫在眉睫，它的完善不仅涉及亿万农民工的生存权和福利权，而且正在极大地影响着社会的稳定发展。可以不夸张地说，没有健全的农民工社会保障，就谈不上社会的公平正义，更谈不上和谐社会的构建。中央从20世纪90年代起就非常重视农民工的问题，特别在2005年到2007年三年里中共中央国务院就多次重申，要维护农民工包括社会保障在内的合法权益。因此，我们今天来讨论和研究这个重要课题有着巨大的现实意义。
　　一、现状评估
（一）各方已有共识。随着城市化进程的加快，农民工流量的激增，以及社会要求保护农民工权益呼声的加强，上至中央下至地方，从管理部门到理论界、学术界，都已建立起一个共识：那就是要群策群力加快建立、完善农民工社会保障是当务之急。
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