民政30年--山东卷

1978年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是新中国民政史上具有特殊意义的一年。这一年，党的十一届三中全会的召开拉开了改革开放的序幕，开辟了中国特色社会主义的道路。从那时起，我们党领导全国人民锐意改革，扩大开放，披艰克难，顽强奋进，社会主义中国的面貌发生了历史性变化。这一年，第五届全国人民代表大会第一次会议决定设立民政部。从那时起，全国民政系统在党和政府领导下，服务大局，恪尽职守，扎实工作，团结奋斗，为社会主义现代化建设作出了重要贡献。
2008年，我们迎来了改革开放30周年，也迎来了民政工作恢复建制30周年。在这一具有重大意义的年份，民政部组织编纂了《民政30年》大型书系，其时间跨度之长，编写规模之大，涉及范围之广，涵盖内容之多，在民政史上是少有的。从中，我们得以重温党中央、国务院对民政工作的亲切关怀和殷切期望，得以回顾民政人自强不息和努力拼搏的奋斗历程，得以展示民政事业开拓创新和不断跨越的发展成就，得以总结民政工作的有益经验和内在规律。这是对过去的陈述和传承，更是对未来的展望和规划，也将鞭策和激励全国民政系统再接再厉，更创辉煌。

第1章　灾害概述
　　自然灾害概况
山东省地处中国东部、黄河下游，位于北半球中纬度地带，属暖温带季风气候类型。境域东临海洋，胶东半岛大都是起伏和缓的波状丘陵区，占陆地总面积的13.2％；西接大陆，西部、北部是黄河冲积而成的鲁西北平原区，是华北大平原的一部分，占陆地总面积的55％；中部突起，为鲁中南山地丘陵区，山地约占陆地总面积的15.5％。山东降水集中。雨热同季，降水量60％以上集中于夏季，故易形成涝灾。年平均降水量一般在550毫米～950毫米之间.由东南向西北递减，冬春又常发生旱灾，对农业生产影响很大。
1978年～2007年的30年间，全省干旱、洪涝、风雹、病虫害、台风、风暴潮、低温冷冻、地震、泥石流等自然灾害频繁发生，尤以干旱、洪涝、风雹、台风、风暴潮等灾害发生频度高，受灾范围大，涉及面广，往往造成严重人员伤亡和农业生产、生命线工程、工矿企业、公共设施等的严重破坏，并在局部地区或个别年份造成重大灾害事件。
　……