美国反倾销实务

目前，中国是世界上遭受反倾销调查*多的国家，而美国是除印度以外对中国发起反倾销调查*多的国家，这对中国经济、中国产品出口和中美经贸关系产生了一定的影响。本书主要介绍美国反倾销实务、如美国商务部的调查问卷、非市场经济国家的单独税率、出口价格和推定出口价格、公平价值比较等，也详细介绍了几桩涉及中国的反倾销调查的案件。 

在国际贸易中，诸如反倾销、反补贴和保障措施之类的贸易摩擦，是很难避免的。应对反倾销，也就成为中国出口企业面临的一个重要问题。对中国来说，从1979年算起，虽然有25年被外国反倾销的历史，但中国在应对国外反倾销方面还面临着很多问题，如，不熟悉世界贸易组织反倾销规则，不了解相关国家的反倾销法律、程序与实务，反倾销研究滞后于形势的发展，缺乏反倾销人才，等等。在这种情况下，我们编写了《美国反倾销实务》一书。
本书侧重于美国反倾销实务，用大量篇幅对正常价值、出口价格和计算倾销幅度问题做了介绍，对美国反倾销调查中非市场经济国家的正常价值、单独税率问题做了详细介绍。其中，非市场经济国家的单独税率部分，是根据美国商务部2005年4月份的*政策编写的。本书对美国反倾销调查中的其他问题，例如，发起调查、调查问卷、紧急情况、裁定的延迟、终止和中止调查、复审，做了介绍。

李昌奎，1975年9月生，山东寿光人。1999年大学毕业后从事国际贸易工作。2002年1月至今，为自由撰稿人。已出版图书9种，其中已出版反倾销方面的图书有《WTO<反倾销协定>释义》、《世界贸易组织反倾销争端案例（1995—2003，美国卷）》、《世界贸易组织反倾销争端案例（1995—2

第一章　概述
　　第四节　美国反倾销法的历史演变
美国是世界上反倾销法律最为完备和成熟的国家。美国国会通过的第一部反倾销法是《1916年反倾销法》。该法规定，如果进口商在美国市场上以比外国市场相同产品低得多的价格销售外国产品，可对这些进口商提起民事和刑事诉讼。《1916年反倾销法》提供的处罚包括三倍损失赔偿、罚金和监禁。但是，在实践中，很难满足该法的某些要求（特别是该法规定的倾销意图），操作性不强。美国国会开始考虑制定新的反倾销法，于是，有了《1921年反倾销法》。
从1921年至1979年，《1921年反倾销法》一直是美国财政部发起反倾销调查和实施反倾销税的法律依据。但《1916年反倾销法》并没有被废除，这引起了欧洲共同体和Et本的不满。欧洲共同体和日本分别于1998年6月和1999年2月，就美国《1916年反倾销法》与美国进行磋商。但这两个磋商都没有取得双方满意的结果。于是，欧洲共同体和日本分别于1998年11月和1999年6月，要求世界贸易组织组建专家小组，审理关于美国《1916年反倾销法》的争端。在这两个争端中，专家小组都裁定美国《1916年反倾销法》不符合美国根据《建立世界贸易
组织协定》所承担的义务。美国不服专家小组的裁定，提出上诉。上诉机构最终裁定美国的《1916年反倾销法》违反了美国的国际义务，要求美国使其《1916年反倾销法》与其承担的义务一致。截至2005年4月，美国还没有废除’《1916年反倾销法》。
在美国国会通过的《1979年贸易协定法》中，采纳了关税与贸易总协定《反倾销守则》。《1979年贸易协定法》第一编废除了《1921年反倾销法》，并在《1930年关税法》中增加了第七编，以实施关税与贸易总协定《反倾销守则》。《1979年贸易协定法》对主要内容和程序做了修改，并将反倾销法的执行职责从财政部转移到美国商务部。此后，美国反倾销法经过了多次修改。
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