法治境界的探求

这是上海市委宣传部集中全市*秀的社会科学研究力量，全力打造的纪念改革开放三十年的精品力作，力求全方位地研究改革开放的历史经验。全书从法制建设方面深入探索、总结30年来中国全面改革开放的历史进程和理论成果。

一　社会主义法律体系的建构
实现法治，需要科学完备的法律体系作为基础。新中国成立以后的30年间，我国虽然在法制建设上取得了一定的成绩，但由于众所周知的原因，始终没有能够建成一套具有中国特色的社会主义法律体系。正是改革开放为法律体系建设提供了前所未有的重大历史机遇。党的十一届三中全会的一个重要内容，就是发展社会主义民主，健全社会主义法制。随后的l982年宪法第一次将“健全社会主义法制”作为国家的一项重要任务写在宪法中。1992年邓小平南方谈话，以及1994年党的十四大确立了建设市场经济的目标，都将立法活动推入了新的历史阶段。党的十五大、十六大逐步确立了“三个代表”重要思想，成为立法活动新的指导理念。党的十七大提出“科学发展观”的要求，更应成为新时期立法活动所应遵循的基本方针和准则。
纵观改革开放30年来法制建设的历程，我们认为建立中国特色社会主义法律体系具有重大的意义：首先，建立完备的法律体系是实现依法治国的基础。没有完备的法律规范，依法治国便无法可依。其次，建立完备的法律体系是严格执法和公正司法，从源头上遏制腐败的基本前提。法律体系越是健全，则依法行政和公正司法就越是有保障。法律明确规范各类权力的运作，明确违反权力运作规则的法律责任。再次，建立科学完备的社会主义法律体系，是促进我国经济发展和社会全面进步的客观要求，是在新时期加强和改进党的领导、加强党的执政能力建设的需要。
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