2008餐饮产业运行报告

这是一个无与伦比的时代。2008，对中国而言，是个不平凡的一年；与中国餐饮业而言，同样意义非同一般。
作为中国餐饮业的年度研究报告，《2008中国餐饮产业运行报告》坚持走在餐饮行业理论建设的前沿阵地，坚持与行业的发展休戚与共，并试图在中国经济的发展进程中留下属于自己的轨迹。
改革开放30年的巨大成就，抵挡了年初南方大面积冰雪灾害的冲击，经受住四川汶川地震的巨大考验。风雨过后见彩虹，广大餐饮人在自然灾害面前表现出了空前的团结，捐款捐物、免费供餐、现场服务……我们不愿目睹悲情的发生，但也绝不惧怕任何突如其来的挑战！
“世界给我16天，我还世界5000年。”这是北京对世界的庄严承诺。奥运会祥云圣火照耀着来自五大洲的宾朋，也见证了中国餐饮业的艰辛付出和辉煌业绩，中国餐饮同仁奉献了自己的真诚、热情和友善；大家将自己的技艺、汗水和微笑尽情挥洒在奥运赛场背后的广阔舞台，第一次向全世界充分展现了中国餐饮业发展取得的伟大成就，展示了我国餐饮服务的雄厚实力，展示了中华饮食文化的悠久历史和现代文明，更向世界人民展示了中华民族的凝聚力和向心力。
研究报告年度更新，这是中国烹饪协会两年前的承诺，从2006年以来，同志们始终在践行。三年来，每一本报告，都在总结年度成就的基础上不断探索新的研究领域、发掘有别于以往的新鲜话题。今年也不例外。在编撰的过程中，大家始终围绕四条主线谋篇布局。

第四章 中国餐饮业发展现状评价和对策建议
　 三、引导餐饮业科学发展的政府职能
　（一）完善政策法规
　 建议国家制定《中小餐饮企业保护法》，建议商务部尽快出台餐饮行业标准，如：餐饮业态标准、餐饮市场准人标准、食品安全标准、餐饮服务规范等。
　 （二）制订发展规划
　尽快制定行业发展规划。商务部要借鉴国外餐饮发展经验，结合中国国情实际，尽快制定《全国餐饮业发展规划》，分析现状，认清形势，确立目标，统筹布局，找准对策，使之成为我国餐饮产业的行动指南。在此基础上，各地区结合自身的餐饮资源和餐饮文化，制定本地区餐饮发展规划：突出特色、错位发展，挖掘潜在优势，发挥比较优势，争创先导优势。
商业网点规划考虑社区餐饮网点。受城市社区建设中商业网点规划的限制，目前在社区内或邻近地区、方便社区居民大众化消费的餐饮网点数量远远满足不了居民需要，严重影响了居民的生活，也制约了大众化餐饮的发展。建议各地方政府对社区餐饮投资者、经营者提供宽松的投资环境，完善各种网点设置和服务设施，为满足居民需要，保障和鼓励社区餐饮企业开展特色服务。
（三）营造舆论氛围
宣传部门要加强舆论造势，突出餐饮业正面宣传，特别加强对厨师、餐饮服务员的宣传。开展评比先进活动，对优秀厨师和服务员予以表彰和奖励。媒体广泛宣传餐饮知识和饮食文化，培育良好的餐饮发展氛围。
（四）加强行业监管
加强餐饮行业组织机构建设，建议商务部成立餐饮业管理处，加强餐饮监管，包括准入监管和运营监管。餐饮业政府主管部门切实转变政府职能，向餐饮企业提供优质服务。
（五）资金倾斜扶持
建议设立全国餐饮业发展基金，鼓励技术创新（信息技术的运用、现代餐饮设备的研发和引进）。争取民委系统对于民族餐饮（如清真餐饮）给予相应的政策资金扶持。
各级地方政府建立餐饮发展基金，支持大众化餐饮发展，建设餐饮业公共服务设施，对于达标早点企业予以补助等。
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