我国农村能源转型的政策与法律制度研究

    从传统能源向可再生能源转化是世界能源发展的总趋势。我国整体上从传统能源向可再生能源的转化，受我国当前的产业结构、能源结构和能源开发的技术水平以及资金等诸多因素的制约，困难重重。然而，如果分步走，先从农村开始，这并不是没有可能的。我国农村能源转型具有诸多有利条件，如可再生能源资源丰富，沼气、生物质能、太阳能、风能和小型水电站等都分布在农村；农村能源的功能主要是照明、热水与烧饭和满足乡镇企业的需要，具有分散化、小型化等特征。基于这样背景，提出优先实现我国农村能源转型法律保障的命题。   

    以农村能源从传统能源向可再生能源转型法律制度为主线，通过我国能源转型中主要困难的分析，确立优先实现农村能源转型的路径。基于我国农村现有实现能源转型的物质基础和制度支撑的不足的现状，分析在制度构建中必须解决的问题；在国外、国内有关能源转型研究的基础上，结合我国农村能源的诸多因素，构建农村能源转型的法律制度。文章主要着重于我国农村实现能源转型的物质条件和现有的制度保障，包括政策、规章和法律等。通过比较方法，从国外促进新能源的政策与法律中提炼对我国农村有指导意义的政策与制度；通过历史的方法，考察我国农村能源发展模式的变化，以此理解我国农村能源发展的脉络。

　　陈廷辉男，籍贯广东，汉族，中共党员，1965年1 0月13日出生，法学博士。西南政法大学经济法学院教师，主要研究方向是环境法、能源法和经济法。中国环境科学会环境法学分会会员，中国法学会环境法学分会会员。出版专著《环境政策型立法研究：以中国环境基本法的立法模式为基础》，合著《民法典中立法中的环境法问题》，先后在《中山大学学报》、《华南师范大学学报》、《北京林业大学学报》、《国际关系学院学报》和《风能》等期刊发表文章十几篇。