社会转型期的城市社区建设

　　作者通过对社会学、城市规划、社区行政管理三个角度涉及的社区概念比较，界定了本书所述的社区概念内涵，并对西方较有影响的社区研究理论以及西方社区研究进展和我国国内社区研究进展情况进行了综述，实际为本书的讨论提供了基础与前提。

　　2 从计划到市场的体制转型对城市社区的影响
　　2.1　体制转型是促进城市社区变迁的主要动力
　　2.1.1　西方新制度经济学与我国当前的体制转型
　西方新制度经济学的有关理论是解释社会转型与变迁的有效理论工具。新制度经济学对正统经济理论的一场革命就是把制度作为经济学的研究对象。新制度经济学家以强有力的证据向人们表明，制度至关重要。土地、劳动和资本这些要素，有了制度才得以发挥功能。中国社科院研究生院副院长邹东涛曾从制度与技术的比较中，得出结论认为，制度比科技更重要，在当代世界上，同样一套高科技的现代化设备安装在一国可以产生很高的生产效率和产品质量，而安装在另一国则可能是低效率、低质量的生产。日本是从“明治维新”逐步走上强国之路的，而“明治维新”就是制度维新。再例如，中国广大的农村，从20世纪70年代末到80年代初，由于家庭联产承包责任制的实施，在当时并没有什么技术进步的情况下，农业生产就获得了突飞猛进的发展，因此更深层次的、比科学技术更为重要的因素是制度。
制度是社会游戏的规则，是人们创造出来的、用以约束人们相互交流行为的框架。如果说制度是社会游戏的规则，那么组织、个人就是参与社会游戏的角色。制度好像地心引力，它们无时无刻不在起作用，强烈影响人们的行为，但它们又都是看不见摸不着的。制度通过提供一系列规则界定人们的选择空间，约束人们之间的相互关系，从而决定了发展模式。有效率的制度能够减少过程中的不确定性，减少交易费用，保护产权，促进发展；而低效率或无效率的制度则抑制或阻碍发展。
　　……