党政机关公文写作处理：规则方法与范本·党员干部从政必备的基本功（2015年最新最全的公文规范，最好用的公文写作技巧，最有水平最权威的公文范本，提升工作效率的独家窍门，一本书学会公文写作！）

　　党员干部从政必备的基本功。根据**《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》编写!党政机关、企事业单位公务员和大专院校师生的必备用书!

　　本书是依据《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》编写的公文写作、处理工具书。书中介绍了公文写作、处理的规范、技巧，并精心筛选、编辑了各类公文范本，供党政机关工作人员处理公文时参考。书中列举的公文范本均以*的文本为主，贴近时代和当下公文工作实际。

　　陈涛涛，畅销书作家，作品有：《装修常识速查速用大全集》、《开店创业常识速查速用大全集》、《房产常识速查速用大全集》、《三天读懂国学》《三天读懂管理学》、《经济学是本故事书》、《曹操发迹史》、《刘备发迹史》、《胡雪岩发迹史》、《秘书的秘密3：先当秘书，后当领导》。

　　第一节　公文的定义和分类

　　一、公文的定义

　　根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

　　公文的全称是公务文书，具体是指法定机关与组织在日常公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，因此又被称为公务文件。不管是从事行政事务，还是专业工作，都必须学会通过公文来传达政令政策、处理公务，这样才能保证各种关系的协调，才能让各

　　种事务正确地、高效地进行。

　　二、公文的种类

　　公文根据不同的分类标准，可以划分出不同的类型：

　　1. 按照公文的来源划分，公文可以分为发文、收文和内部公文三种。其中，发文是指由本机关制成并向外机关发送的公文;收文是指由外机关制成并发送到本机关的公文，它包括上级来文、下级来文、平级来文和不相隶属的单位来文;内部公文则是指由本机关内部使用的公文，比如说各

　　项规章制度。

　　2. 从公文的形成与使用范围上划分，公文可以分为通用公文和专用公文两大类。通用公文是指我国各级党政、企事业单位和社会团体在日常工作活动中普遍使用的文件，比如说通报、通知、请示、批复等。专用公文是相对于通用公文而言的，是指在一定的业务范围内由专门机关、组织等出于特殊需要专门制定和使用的文件，比如说由国家司法机关制成的起诉书、判决书等，由国家外交机关制成的国书、照会、备忘录等。

　　3. 从公文的行文关系和运行方向上划分，公文可以分为上行文、平行文、下行文三种。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，比如说请示、报告、意见等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通报、通知等。平行文则是指处在同一级别的机关或是不相隶属的机关之间的行文，比如说议案、意见、函等，比如说如果人民日报社要和北京市政府商洽办理一件事，由于他们相互之间没有隶属关系，在这样的情况下，既不能使用上行文，也不能使用下行文，就只能采用平行文，人民日报社可以向北京市政府发商洽函、请求函等。需要注意的是，意见要根据具体内容，既可以作为上行文，也可以作为下行文和平行文。