财政学/21世纪高等院校专业课系列教材·经济学类

　　财政学不仅是财政税务专业的专业理论课，也是经济学专业、各财经类专业及工商管理专业的专业基础理论课，在各专业的专业培养计划中占有十分重要的地位。
　　本书共15章，具体的章节安排如下：第一章“导论”和第二章“市场经济中的政府与财政”是财政的基本理论，第三至五章是财政支出部分，分别从内容结构、数量规模、效益三个方面分析和阐述；第六至十章为税收部分，包括“税收概论”、“税收转嫁与归宿”、“税收效应”、“税收制度”和“开放经济中的税收问题”五部分内容，第十一章为非税财政收人的内容，主要阐述非税收入管理及政府性收费的效率分析，第十二章为公债与公债管理，第十三章主要阐述政府预算及其管理；第十四章阐述政府间财政关系及制度规范：第十五章主要阐述财政政策的相关问题。这样的安排，使财政学的基础理论、支出、收入，政策、体制五个板块的内容既相对独立又前后呼应，形成了一个完整的结构体系。
　　本书为北京市高等教育精品教材立项项目。
　　本书为中西合璧的本土化财政学教材，系统地反映了财政税收的理论、政策。制度和管理，融理论性。知识性，前瞻性和启发性于一体，内容全面、结构清晰，体系合理。本书注重理论与实践的结合，语言描述力求规范、准确。简洁，易子学生的学习和理解，是经济、管理类本科、专科学生的理想用书。

第一章 导论
　　第一节　财政的概念
　 一、财政现象、财政本质与财政概念
　财政是什么？这是研究财政学的首要问题。这个问题既简单又复杂。说它简单，是因为现实的经济生活中存在纷繁的财政现象，人们在其生产和生活的环境中处处都会碰到财政现象，对于纳税、政府部门及社会团体经费的拨付、预算、公债等等，人们都已十分熟悉。人们日常生活中的财政实际上就是对这一系列财政现象的总称，这是人们在长期的实践中所形成的一个约定俗成的称谓。说它复杂，是因为尽管人们对财政现象十分熟悉，但要是对它下一个定义性的概念，却非易事。因为，这些财政现象涉及国家、政府、经济等多方面的关系，而这些关系是财政概念所不可回避的。
　 严格地说，财政是财政现象与财政本质的统一体。因而，财政概念也就包括了财政现象和财政本质两个方面。财政与国家或政府的关系、财政与经济的关系就属于财政本质方面的问题，这些问题也就是财政理论研究的核心问题，是研究所有财政问题的出发点。
　 在实践中，纳税、政府支出、公债发行等问题都是以国家或政府为主体进行的。追根溯源，所有财政现象的出现或存在都是源于国家或者政府的存在。
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