(经济蓝皮书春季号)中国经济前景分析：2013年春季

　　党的十八大和全国“两会”闭幕，标志着中国经济发展迈上了新的征程。《中国经济前景分析——2013年春季报告》汇集权威专家、学者的**研究成果，以独特的视角和敏锐的观察力，对我国当前经济运行过程中的热点问题进行深入分析，揭示中国经济运行的基本走向。本报告指出，在国际经济缓慢复苏、美欧日继续实施量化宽松政策背景下，2013年中国宏观经济有望保持增长速度适当、物价温和上涨的发展态势，预计2013年我国GDP增长率为8.0%左右。做好2013年及今后几年的经济工作，宏观调控应由以需求管理为主转向需求管理与供给管理的结合。

　　做好2013年及今后几年的经济工作，要适应国内外经济形势新变化，特别是需求侧与供给侧的重要变化，宏观经济政策应由以需求管理为主转向需求管理与供给管理的结合。把需求管理与供给管理结合起来，当前需要着力加强供给管理。要保持投资适度增长，优化结构，努力提高投资的质量和效益；进一步推进结构性减税，扩大“营改增”试点地区及行业范围，发挥其在结构调整和供给管理中的重要作用；处理好中央与地方财政关系，积极防范地方债务风险，加快推进财税体制改革进程；保持合理的市场流动性，改善社会融资条件，深化金融改革。
　　《中国经济前景分析：2013年春季报告》在模型模拟与实证分析的基础上，分析了当前宏观经济形势，预测了2013年中国经济的发展趋势，提出了宏观经济政策建议。

　　李扬 中国社会科学院副院长，研究员，长期从事中国经济相关研究，涉及货币、银行、金融市场等领域，专著《财政补贴经济分析》获1990年孙冶方经济科学奖著作奖。其他代表作包括《中国金融改革研究》《金融全球化研究》等。

2012年以来，受欧债危机影响，世界经济及多个主要经济体的经济增速继续放缓，国内经济发展面临的困难增多，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，全年国内生产总值增长7.8%。2013年，在国际经济缓慢复苏、美欧日继续实施量化宽松政策背景下，中国宏观经济有望保持增长速度适当、物价温和上涨的发展态势，预计我国GDP增长率为8.0%左右。总体来看，中国宏观经济运行继续朝着宏观调控预期方向发展。
面对通货膨胀压力、结构性减缓等问题，2013年政府需要采取一系列政策措施加以调控。农业综合生产能力、农产品单产水平和总产量都将继续提高，农业经营体系和农村社会管理体制有望在新一轮改革中创新，生态建设力度将继续加大，城乡统筹程度会有所提高。中国工业经济增速仍将处于平稳较快增长区间，工业经济增长动力机制将发生转变，全年工业经济增速将维持在11%左右。财政政策的总体趋势是“稳中求进”，财政调控中出现经济增幅波动空间收窄、通货膨胀管理空间收窄等问题,加快推进财税体制改革进程将是财税政策的主要方向。预计2013年我国金融压力将出现缓慢回升，由低压力区制向中压力区制转移，但是仍然会处于中压力区制的均值以下。由于中国首现劳动年龄人口的减少、人口红利的消失，就业矛盾越来越从总量问题转变为结构性和摩擦性问题，政府需要加大人力资本投入、创造人力资源涌流的制度环境。中国对外贸易发展出现转折，进出口特别是出口贸易增长速度从以往的两位数高速增长转变为个位数的中速增长，世界占比提高将是中国货物出口贸易的长期趋势。在国际经济继续缓慢复苏但仍具有许多不确定性的背景下，我国出口增速显著回落，预计2013年我国进口和出口将比2012年略有增加。
尽管我国经济发展面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，国际金融危机深层次影响持续显现，国际经济形势依然错综复杂，但中国经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源依然丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善，中国经济在未来的发展中仍然具备难得的机遇和有利条件。