公共政策——公务员公共管理核心内容培训教材

为配合公务员公共管理核心内容培训，提高培训质量，使各级公务员不断提高在公共政策、公共行政、公共经济、公共服务等方面的能力素质和科学行政、依法行政的本领，中国人事出版社组织权威专家学者编写了这套丛书。本书为该丛书之一《公共政策》，全书主要内容包括：公共政策概论、公共政策系统、公共政策制定、公共政策执行、公共政策评估、公共政策终结、公共政策监控、公共政策分析等。

第一章　公共政策概论
第三节 公共政策的类型
在现代社会，公共政策作为政府对团体和个人行动的有效干预手段，存在于社会生活的各个领域，其数量繁多、形式多样，有时令人难以辨别。公共政策的分类并无定式，根据不同的标准，可以作不同的分类。
一、根据政策层次分类
根据政策层次，可以将公共政策划分为总政策、基本政策和具体政策三种基本类型。
1．总政策
总政策是一个国家或地区的带有全局性、根本性、决定社会发展基本方向的政策，包括总路线、总方针、总纲领、总政策、总任务、基本路线等。
2．基本政策
基本政策是次于总政策而在社会生活的各个领域、部门或方面起主导作用的实质性政策，一般可以将基本政策称为基本国策。
基本政策是相对于具体政策的主导性政策，它确定具体政策所应采取的态度、所应依据的假设以及所应遵循的原则。任何一个国家或一个政治系统都会有若干基本政策或国策作为其根本的行动准则，它们常常明确地写在国家的根本大法——宪法里，如果在宪法中没有详细的阐述，那么也可以在国家所信奉的重要思想家的著作中和政府对国家宪法的解释里。
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