海洋综合管理的经济学基础研究

本书是在国家海洋局“海洋环境一资源可持续利用的经济学基础研究——兼论我国海洋行政管理体制创新”课题研究的基础上，基于国内外海洋管理理论研究及实践，结合我国的海洋资源特点、海洋生态系统管理的理念和海洋管理发展状况，在对其他国家海洋管理体制的比较分析之后，立足于生态经济学和可持续发展经济理论当前已有的基本框架体系，以产权经济学理论为前提与基础，运用循环经济学、产业模块化经济理论、战略产业论及体制竞争力理论*研究成果，探索适合我国海洋可持续发展的客观规律，以期建立科学系统的综合管理体制的理论体系。在此基础上，分析了海洋综合管理各管理活动和环节的关系，将价值链思想运用其中，构建综合、统一、协调、高效的海洋综合管理系统。最后在引入价值链思想和体制竞争力的概念的基础上，给出海洋综合管理体制的新型模式，以期填补海洋综合管理理论领域研究的不足。作者不揣浅陋，贸然与同行切磋，旨在抛砖引玉，更希望通过研讨，收到以下成效：能够为我国海洋综合管理体制的建构提供经济学和管理学上的理论依据；为比较和借鉴国外海洋管理先进经验、分析我国现行海洋管理体制不足提供参考；为实现我国由传统计划经济体制下单一的海洋行政管理模式向市场经济体制下以市场为导向的可持续发展海洋综合管理模式的转变提供有效的理论依据；为我国海洋综合管理体制的创新提供理论依据和政策参考。

第一章 海洋资源管理
第二节 我国海洋资源状况和国家海洋利益
一、我国拥有广阔的海域及资源
我国既是一个大陆国家，又是一个海洋大国。我国的内海——渤海有7．7万平方千米里，黄海、东海和南海的自然地理区域内的海域面积达465万平方千米（黄海：38万平方千米；东海：77万平方千米；南海：350万平方千米），按照《联合国海洋法公约》的规定及我国政府的主张，可划归我国管辖的海域面积约为300万平方千米，其资源价值、环境价值和空间价值不言而喻。
我国海疆北起鸭绿江口，南至曾母暗沙，东起钓鱼诸岛，西至北仑河口。大陆海岸线18000多千米，岛屿岸线14000多千米，有滩涂面积21000平方千米，面积在500平方米以上的沿海岛屿6961个。按12海里领海宽度计算，我国的内海和领海面积为37万平方千米；自然海域地跨温带、亚热带、热带三个气候带；大陆地形自西北向南倾斜，人海河流1800多条，长度在100千米以上的有60多条，携带大量泥沙人海；每年增长滩地40万～50万亩。沿海20米以内浅海海域15．7万平方千米，为开发港湾旅游、海港运输、海洋渔业、海水农业经济奠定了基础。
我国辽阔的海域，蕴藏着极为丰富的海洋资源，主要有海洋生物资源、海洋矿产资源、海洋能资源、海洋化学资源、海洋空间资源、滨海旅游资源等。
（一）海洋生物资源
我国大陆架和专属经济区渔场面积达280万平方千米，渔业资源比较丰富，海洋生物物种繁多，已鉴定20 278种，占世界海洋生物总数的25％以上。我国海域有浮游藻类1500多种，固着藻类320多种，海洋动物12500多种，其中无脊椎动物9 000多种，脊椎动物3200种，脊椎动物中以鱼类为主，具有捕捞价值的海洋动物鱼类2500余种，头足类84种，对虾类90种，蟹类685种；渔场70多个，渔场面积281万平方千米，近海可捕量占世界的5％，是世界上第三渔业大国。
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