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　　报关员业务和能力培训的权威教材

内容简介

　　　《报关职业全国统一教材》重在传授报关专业知识和实务技能，同时涵盖了报关相关知识，既有对海关政策法规和海关各项业务制度的详细解说，也有对通关流程和办事程序的具体介绍，具有传道授业与释疑解惑并重、教学培训与业务参考兼顾的特点。

目　　录

第一章报关与海关管理
第一节报关概述
一、报关的含义
二、报关的分类
三、报关的基本内容
第二节海关管理概述
一、我国海关的性质与任务
二、我国海关的法律体系
三、海关的权力
四、海关的管理体制与机构
第三节报关单位
一、报关单位的概念
二、报关单位的类型
三、报关单位的注册登记

第一章 报关与海关管理 
第一节 报关概述 
一、报关的含义 
二、报关的分类 
三、报关的基本内容 
第二节 海关管理概述 
一、我国海关的性质与任务 
二、我国海关的法律体系 
三、海关的权力 
四、海关的管理体制与机构 
第三节 报关单位 
一、报关单位的概念 
二、报关单位的类型 
三、报关单位的注册登记 
四、报关单位的报关行为规则 
五、海关对报关单位的分类管理 
六、报关单位的海关法律责任 
七、报关人员 
第二章 报关与对外贸易管制 
第一节 对外贸易管制概述 
一、对外贸易管制的目的及特点 
二、对外贸易管制与海关监管 
三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 
第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 
一、禁止进出口管理 
二、限制进出口管理 
三、自由进出口管理 
第三节 其他贸易管制制度 
一、对外贸易经营者管理制度 
二、出入境检验检疫制度 
三、货物贸易外汇管理制度 
四、对外贸易救济措施 
第四节 我国贸易管制主要管理措施 
一、进出口许可证管理 
二、两用物项和技术进出口许可证管理 
三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理 
四、自动进口许可证管理 
五、固体废物进口管理 
六、进口关税配额管理 
七、野生动植物种进出口管理 
八、进出口药品管理 
九、美术品进出口管理 
十、音像制品进口管理 
十一、出入境检验检疫管理 
十二、民用爆炸物品进出口管理 
十三、其他货物进出口管理 
第三章 海关监管货物通关与管理 
第一节 概 述 
一、海关监管货物 
二、海关监管货物的管理 
第二节 海关监管货物基本通关程序 
一、进出口申报 
二、配合海关查验 
三、缴纳税款 
四、取得海关放行，提取/装运货物 
第三节 拓展通关作业模式 
一、通关作业无纸化 
二、“属地申报，口岸验放”、“属地申报、属地放行” 
三、转关 
四、特殊申报方式 
第四节 海关监管货物分类（1）：一般进出口货物 
一、一般进出口货物概述 
二、一般进出口货物通关管理 
第五节 海关监管货物分类（2）：加工贸易货物 
一、加工贸易监管概述 
二、加工贸易电子化手册 
三、加工贸易电子账册 
四、加工贸易专项业务管理 
第六节 海关监管货物分类（3）：减免税货物 
一、减免税管理概述 
二、特定减免税备案和审批 
三、减免税货物通关 
四、减免税货物的后续管理 
第七节 海关监管货物分类（4）：暂时进出境货物 
一、暂时进出境货物概述 
二、暂时进出境货物的海关管理 
第八节 海关监管货物分类（5）：其他进出口货物 
一、货样、广告品 
二、租赁货物 
三、无代价抵偿货物 
四、进出境修理货物 
五、进口溢、误卸货物 
六、退运货物 
七、退关货物 
八、超期未报关货物 
九、过境、转运、通运货物 
十、进出境快件 
第九节 海关保税监管场所和海关监管特殊区域 
一、保税仓库 
二、出口监管仓库 
三、保税物流中心 
四、保税区 
五、保税物流园区 
六、出口加工区 
七、保税港区（综合保税区） 
八、其他海关特殊监管区域 
第四章 进出口商品归类 
第一节 《商品名称及编码协调制度》简介 
一、《协调制度》的产生 
二、《协调制度》的基本结构 
第二节 我国海关进出口商品分类目录简介 
一、我国海关进出口商品分类目录的产生 
二、我国海关进出口商品分类目录的基本结构 
第三节 进出口货物商品归类的海关管理 
一、归类的依据 
二、归类的申报要求 
三、归类的修改 
四、预归类 
五、商品归类决定 
六、其他管理要求 
第四节 《协调制度》归类总规则 
一、规则一 
二、规则二 
三、规则三 
四、规则四 
五、规则五 
六、规则六 
第五节 商品归类的一般方法 
一、确定品目(四位数） 
二、确定子目(八位数） 
第六节 各类进出口商品的归类 
第五章 进出口税费 
第一节 进出口税费概述 
一、关税 
二、进口环节代征税 
三、船舶吨税 
第二节 进出口货物完税价格的确定 
一、我国海关审价的法律依据 
二、《进出口货物审价办法》关于完税价格审定的规定 
三、《内销保税货物审价办法》关于完税价格审定的规定 
四、海关估价中的价格质疑程序和价格磋商程序 
五、纳税义务人在海关审定完税价格时的权利和义务 
第三节 进出口货物原产地的确定 
一、原产地规则的含义 
二、原产地规则的类别 
三、原产地认定标准 
四、我国优惠原产地管理 
五、我国非优惠原产地管理 
第四节 进出口税费征收 
一、税费征收方式 
二、 纳税期限及滞纳金 
三、税率及汇率的适用 
四、税款退还、追补与后续补税 
五、加工贸易保税货物缓税利息 
六、暂准进出境货物税款征收 
七、税款担保 
八、税收保全与强制措施 
第五节 进出口税收减免 
一、法定减免税 
二、特定减免税 
三、临时减免税 
第六节 进出口税费计算实例 
第六章 进出口货物报关单填制 
第一节 进出口货物报关单概述 
一、含义 
二、类别 
三、进出口货物报关单各联的用途 
四、进出口货物报关单的法律效力 
五、海关对进出口货物报关单填制的一般要求 
第二节 进出口货物报关单表头栏目的填报 
一、进(出）口口岸 
二、备案号 
三、进口日期/出口日期 
四、申报日期 
五、经营单位 
六、运输方式 
七、运输工具名称 
八、提运单号 
九、收货单位/发货单位 
十、贸易方式(监管方式） 
十一、征免性质 
十二、征税比例/结汇方式 
十三、许可证号 
十四、启运国(地区）/运抵国(地区） 
十五、装货港/指运港 
十六、境内目的地/境内货源地 
十七、批准文号 
十八、成交方式 
十九、运费 
二十、保费 
二十一、杂费 
二十二、合同协议号 
二十三、件数 
二十四、包装种类 
二十五、毛重 
二十六、净重 
二十七、集装箱号 
二十八、随附单证 
二十九、用途/生产厂家 
三十、标记唛码及备注 
第三节 进出口货物报关单表体栏目的填报 
一、项号 
二、商品编号 
三、商品名称、规格型号 
四、数量及单位 
五、原产国(地区）/最终目的国(地区） 
六、单价、总价、币制 
七、征免 
八、税费征收情况 
九、录入员及录入单位 
十、申报单位 
十一、海关审单批注放行日期(签章） 
第四节 报关单填制栏目对应关系 
一、报关单各栏目内容与主要商业、货运单证对应关系 
二、加工贸易货物报关单常见填报内容及对应关系 
三、减免税进口设备报关单常见填报内容及对应关系 
四、加工贸易进口设备报关单常见填报内容及对应关系 
五、暂准进出境货物报关单常见填报内容及对应关系 
六、无代价抵偿、一般退运、直接退运货物报关单常见填报内容及 
对应关系 
第五节 其他进出境报关单 
一、保税区进出境货物备案清单 
二、出口加工区进出境货物备案清单 
三、过境货物报关单 
四、进(出）境快件报关单 
五、暂准进口单证册 
六、集中申报清单 
第七章 与报关工作相关的海关法律制度 
第一节 海关统计制度 
一、海关统计概述 
二、海关统计制度的基本内容 
第二节 海关稽查制度 
一、海关稽查概述 
二、海关稽查制度的基本内容 
第三节 海关事务担保制度 
一、海关事务担保概述 
二、海关事务担保制度的基本内容 
第四节 知识产权海关保护制度 
一、知识产权海关保护概述 
二、知识产权海关保护制度的基本内容 
第五节 海关行政处罚制度 
一、海关行政处罚概述 
二、海关行政处罚制度的基本内容 
第六节 海关行政复议制度 
一、海关行政复议概述 
二、海关行政复议制度的基本内容 
第七节 海关行政申诉制度 
一、海关行政申诉制度概述 
二、海关行政申诉制度的基本内容 
第八节 海关行政裁定制度 
一、海关行政裁定概述 
二、海关行政裁定制度的基本内容 
第八章 与报关相关的国际贸易知识 
第一节 国际贸易概述 
一、国际贸易的含义及特点 
二、国际贸易的基本业务程序 
第二节 国际贸易方式 
一、经销(Distributorship) 
二、代理(Agency) 
三、招标(Invitation to Tender)、投标(Submission of Tender) 
四、拍卖(Auction) 
五、寄售(Consignment) 
六、加工贸易(Processing Trade) 
七、对销贸易(Counter Trade) 
第三节 进出口商品的品质、数量和包装 
一、品质 
二、数量 
三、包装 
第四节 贸易术语和进出口商品的价格 
一、《2000年国际贸易术语解释通则》 
二、国际贸易中3种常用的贸易术语 
三、进出口商品的价格构成 
四、FOB、CFR、CIF 3种价格术语间的换算　　 
五、《2010年国际贸易术语解释通则》简介　　 
第五节 国际货物运输 
一、海洋运输 
二、陆路运输 
三、航空运输 
四、国际多式联运 
五、世界重要港口和航线一览表 
第六节 国际货物运输保险 
一、货物运输保险的含义 
二、海运货物保险 
三、其他运输保险 
四、保险金额的确定和保险费的计算 
第七节 货款的支付 
一、汇付(Remittance) 
二、托收(Collection) 
三、信用证(L/C) 
第八节 索赔、不可抗力和仲裁 
一、索赔(Claim) 
二、不可抗力(Force Majeure) 
三、仲裁(Arbitration) 
第九节 进出口业务的主要单证 
一、发票(Invoice) 
二、装箱单(Packing List/Packing Specification) 
三、提单(Bill of Lading，B/L) 
四、海上货运单(Sea Waybill/ Ocean Waybill) 
五、航空运单(Air Waybill) 
六、提货单(Delivery Order) 
七、装货单(Shipping Order，S/O) 
附 录 
中华人民共和国海关法 
中华人民共和国进出口关税条例 
中华人民共和国海关行政处罚实施条例 
中华人民共和国知识产权海关保护条例 
中华人民共和国海关稽查条例 
中华人民共和国海关统计条例 
中华人民共和国进出口货物原产地条例 
中华人民共和国海关事务担保条例

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　　第二章报关与对外贸易管制
　　第二节我国货物、技术进出口许可管理制度
　　二、限制进出口管理
　　为维护国家安全和社会公共利益，保护人民的生命健康，履行我国所缔结或者参加的国际条约和协定，国务院商务主管部门会同国务院有关部门，依照《对外贸易法》的规定，制定、调整并公布各类限制进出口货物、技术目录。海关依据国家相关法律、法规对限制进出口目录货物、技术实施监督管理。
　　（一）限制进口管理
　　国家实行限制进口管理的货物、技术，必须依照国家有关规定，经国务院商务主管部门或者经国务院商务主管部门会同国务院有关部门许可，方可进口。
　　1.限制进口货物管理
　　目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和进口配额管理。
　　（1）许可证件管理
　　许可证件管理系指在一定时期内根据国内政治、工业、农业、商业、军事、技术、卫生、环保、资源保护等领域的需要，以及为履行我国所加入或缔结的有关国际条约的规定，以经国家各主管部门签发许可证件的方式来实现各类限制进口的措施。
　　许可证件管理主要包括进口许可证、两用物项和技术进口许可证、濒危物种进口、限制类可利用固体废物进口、药品进口、音像制品进口、有毒化学品进口、黄金及其制品进口等管理。
　　国务院商务主管部门或者国务院有关部门在各自的职责范围内，根据国家有关法律、行政法规的规定签发上述各项管理所涉及的各类许可证件，申请人凭相关许可证件办理海关手续。
　　（2）进口配额管理
　　进口配额是指一国政府在一定时期内，对进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额的不准进口，或者征收较高关税后才能进口。因此，进口配额管理是许多国家实行进口数量限制的重要手段之一。进口配额制主要有绝对配额和关税配额两种形式。

第二章报关与对外贸易管制 
　　第二节我国货物、技术进出口许可管理制度 
　　二、限制进出口管理 
　　为维护国家安全和社会公共利益，保护人民的生命健康，履行我国所缔结或者参加的国际条约和协定，国务院商务主管部门会同国务院有关部门，依照《对外贸易法》的规定，制定、调整并公布各类限制进出口货物、技术目录。海关依据国家相关法律、法规对限制进出口目录货物、技术实施监督管理。 
　　（一）限制进口管理 
　　国家实行限制进口管理的货物、技术，必须依照国家有关规定，经国务院商务主管部门或者经国务院商务主管部门会同国务院有关部门许可，方可进口。 
　　1.限制进口货物管理 
　　目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和进口配额管理。 
　　（1）许可证件管理 
　　许可证件管理系指在一定时期内根据国内政治、工业、农业、商业、军事、技术、卫生、环保、资源保护等领域的需要，以及为履行我国所加入或缔结的有关国际条约的规定，以经国家各主管部门签发许可证件的方式来实现各类限制进口的措施。 
　　许可证件管理主要包括进口许可证、两用物项和技术进口许可证、濒危物种进口、限制类可利用固体废物进口、药品进口、音像制品进口、有毒化学品进口、黄金及其制品进口等管理。 
　　国务院商务主管部门或者国务院有关部门在各自的职责范围内，根据国家有关法律、行政法规的规定签发上述各项管理所涉及的各类许可证件，申请人凭相关许可证件办理海关手续。 
　　（2）进口配额管理 
　　进口配额是指一国政府在一定时期内，对进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额的不准进口，或者征收较高关税后才能进口。因此，进口配额管理是许多国家实行进口数量限制的重要手段之一。进口配额制主要有绝对配额和关税配额两种形式。 
　　①绝对配额是指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额，在这个数额内允许进口，达到这个配额后，便不准进口。绝对配额按照其实施方式的不同，又有全球配额、国别配额两种形式。 
　　——全球配额是一种世界范围内的绝对配额，对某种商品的进口规定—个总的限额，对来自任何国家或地区的商品一律适用。具体做法是一国或地区的主管当局在公布的总配额之内，通常按进口商的申请先后顺序或过去某一时期的实际进口额批给一定的额度，直至总配额发完为止，超过总配额就不准进口。 
　　——国别配额即是在总配额内按国别或地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。为了区分来自不同国家和地区的商品，通常进口国规定进口商必须提交原产地证明书。实行国别配额可以使进口国家根据它与有关国家或地区的政治经济关系分配给予不同的额度。 
　　②关税配额是一种征收关税与进口配额相结合的限制进口的措施。它对商品进口的绝对数额不加限制，而一定时期内（一般是1年），国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额。 
　　在规定配额以内的进口商品，给低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。一般情况下，关税配额税率优惠幅度很大，如小麦关税配额税率与最惠国税率相差达65倍。国家通过这种行政管理手段对一些重要商品，以关税这个成本杠杆来实现限制进口的目的，因此关税配额管理是一种相对数量的限制。

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