高速公路运营企业——实施安全质量标准化工作指南

本书通过建章立制，明确职责，强化培训，依靠科技，健全体系五个方面，为企业实现安全质量标准化制订了全面的工作方案和管理标准。其特点是集理论知识、专业知识、业务操作、实践分析为一体，层次分明，逻辑严密，实用性强，是高速公路实施安全生产工作的指南。

第一章 概论
一、安全质量标准化工作实施的背景
国务院2004年1月9日颁发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)。《决定》中把安全质量标准化作为加强安全生产工作的一项重要基础性工作，明确指出：“开展安全质量标准化活动。制订和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。”4月24日，国务院办公厅发出的《关于加强中央企业安全生产工作的通知》(国办发[2004152号)也明确要求中央企业要广泛开展安全质量标准化活动，规范企业生产流程各环节、各岗位的行为。6月25日，国务院安委会第二次全体会议再次强调，要制订颁布各行业的安全质量标准，规范安全生产行为，指导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，推动企业安全质量管理上等级、上水平。国家安全生产监督管理局为贯彻落实国务院《决定》，于2004年上半年下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，对开展此项工作进行了全面部署，提出了明确要求。2004年8月、9月，国家安监总局相继召开了国有煤矿安全质量标准化工作座谈会和非煤矿山及相关行业安全质量标准化工作现场会。与此同时，国家安监总局有关部门还召开了七省市机械行业安全质量标准化研讨会，就如何开展机械行业安全质量标准化工作进行了研讨。随后，又与中国机械安全卫生协会共同组织专家开始起草《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造企业安全质量标准化评价标准》，并于2004年11月在广州召开了机械制造企业安全质量标准化考核评级办法和评价标准讨论会。截至目前，《煤矿安全质量标准化及考核评级办法》、《非煤矿山安全质量标准化标准和实施办法》、《机械制造企业安全质量标准体系和考核评级办法》已下发实施，其他行业的相关标准体系也正在研究制定之中。
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