公安基层基础工作业务系统训练用书5：巡警执法执勤工作规范300问

　　本书以公安法律、法规体系为基本规范，根据公安基层所队业务训练全方位需要的思路进行设计，很有特色，应当说本书既有业务训练指导的特点，又极具实用性和操作性，相信本书的出版，对帮助基层民警熟悉业务，规范执法，树立新的执法理念，苦练基本功，促进公安机关“基层基础工作建设年”活动，必将会起到积极作用。

　　郑同，易学学者、编辑，周易工作室的创办人兼策划人，多年来一直从事易学与术数的研究，著有《纳甲筮法新讲义》、《易学新识》等。现从事易学图书的编辑出版与推广工作。先后主持点校出版易学图书50余种，另点校《四库全书术数初集》（全四册）、《四库全书术数二集》（

　　第一章　巡逻
　　第一节　巡逻的含义
　　问1.什么是巡逻？
　答：巡逻，是警察有组织地在城市繁华街道、公共场所和居民社区，采取游动巡查警戒的形式，预防、发现、制止违法犯罪行为，为公众提供服务，对社会进行动态控制，维护治安秩序、保障公共安全的一种勤务方式。
　　巡逻作为一种古老的安全保卫方式，早已被人们所熟知、掌握并广泛运用，并非现代社会所独有警察勤务活动。在军事上有哨兵游动巡视、戒备敌军偷袭的“巡哨”；在民间有专人巡更守夜、敲梆报更；富贾、大户人家派仆人、家丁，夜间巡行看家护院、防盗贼、匪徒等等。
　　我们要说的巡逻，是现代警察活动中的一种勤务方式、工作方法。在外国，尤其是英美等发达国家的警察勤务中，巡逻是最经常、最广泛、最基本，也是最重要的勤务。这些国家的警方将超过半数的警力，有些城市甚至达到百分之七十、八十的警力投放在巡逻上。大量的训练有素、装备精良的警察，合理地分布在城市、乡村、大街小巷，构成一张严密的治安防控网，覆盖着大小社区，警察工作方式完全处于一种不断循环的动态之中。警员们积极主动地发现、制止犯罪、解决治安问题，为广大公众提供多方面的帮助、服务，他们不仅是打击犯罪的战士，更是公众安全的卫士、社区的成员、热心助人的邻里；他们重视破案率，更关心的是为什么会发生这个案件，怎样防止再次发生，避免悲剧重演，怎样提高社区的生活质量。通过开展广泛、有效地巡逻，收到了预防、制止、打击犯罪、执行法律、维护社会秩序、服务公众的多重效果。身着警装的巡逻警察是警察队伍的形象代表，也是一个国家警察面向社会公众的一个窗口。
　　巡逻警察向社会公众提供24小时全天候的服务，警察无处不在，流动着执行勤务，成为一个国家政权为公众服务和管理政权的最有效力量。因此，许多国家警方都非常重视警察巡逻，在政策、法律支持和人力、物力保障方面予以倾斜，使巡逻的作用不断增大。
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