经济法精品著作系列丛书—信息、权利与交易安全：消费者保护研究

信息劣势是我国目前消费者权益受到损害的最主要因素，是消费者利益*化的主要障碍。如何使消费者拥有充分、有效的消费信息？这是一个具有相当理论意义和实践价值的问题。本书选择个人消费交易中的信息问题作为研究对象，对消费者权益保障进行研究。从结构上看，本书由三大部分组成：第一部分主要对作为消费者权益保障必要路径的信息、公平交易的信息前提以及我国消费者的信息问题进行研究，并对消费者充分信息的制度进行一般性研究；第二部分对经营者、生产者、政府、媒体、社会机构的信息义务以及可能来自于非利益相关者的信息路径进行专门研究，并对如何发挥这些制度路径的整体功效进行了研究；第三部分选择区域差异中信息不对称最为严重的农村地区的消费以及行业差异中信息不对称最为严重的食品消费为对象，在已有研究成果的基础上，就发现的问题提出一些制度建议。

应飞虎，男，1971年生，浙江诸暨人。1993年毕业于浙江财经学院，获经济学学士学位；1996年、2002年毕业于西南政法大学，分别获法学硕士、法学博士学位；现为深圳大学法学院教授。主要研究方向为经济法学、法律经济学、法社会学等，对经济法学的研究主要侧重于经济法理论、消

第一章 信息视角下的消费者权益
就消费决策而言，与传统农业社会相比，由于价格形成机制的差异、交易主体间熟识程度的差异、交易标的的差异以及社会诚信资源的差异等，使消费信息的重要性在市场经济社会更为凸显；并且在市场经济社会中，消费信息的重要性在现代比近代也更为凸显。这主要表现为普通的交易主体在交易时需要更多的交易信息，或面临更复杂的交易信息环境。亦即，在现代社会，消费者为追求交易公平，对交易信息的需求量比传统社会要大得多。而市场内部很难自发产生充分的有效信息，这使制度的支持成为必要。近半个世纪以来，使消费者拥有充分信息的路径也逐渐成为消费者权益保障的重要路径。本章从信息的视角对作为消费者权益保障必要路径的信息、公平交易与信息前提以及我国消费者面临的信息失灵问题进行研究，与第二章共同构成后续研究的基础。
　　第一节 作为消费者权益保障必要路径的信息
从法律的视角分析，对消费者权益的保障需要有良好的制度体系的支持。这需要我国在以后相当长的一段时间内进行消费者权益保障方面的制度建设。如增强政府的执法能力；提高某些地方政府行为的公益性程度；加重对不良经营者的处罚；使消费者拥有充分的消费信息；促使经营者自律。在这些有待建设或完善的制度中，哪一种制度目前最迫切需要建立和完善？这当然不是一个单纯的理论问题，即不是一个通过纯粹理论的推导就可以得出正确结论的问题。从理论上分析，消费者权益保障的制度设计主要应该从政府、消费者、经营者三个主体展开。三方面的制度都是重要的。因为很显然，如果有制度可以足够地增强消费者的理性，优化消费者的决策环境，则消费者与经营者之间交易的公平很大程度上可以实现；如果有制度能够有效地促使经营者普遍地诚信行为，则侵犯消费者利益的行为自然不会产生；如果政府有足够的能力，各地方政府有极强的公益性，从而使市场上的假冒伪劣产品大为减少，那消费者的利益也会在很大程度上得到保障。……