教育管理学（21世纪教育经济与管理系列教材）

本套丛书共10本。《教育管理学》主要是对教育管理学的基本范畴、基本概念和基本理论进行研究和分析，建立一个教育管理学科的基本框架；《教育经济学》主要就教育经济学的基本概念、教育投资、教育效益等问题进行讨论；《教育行政学》主要是对教育行政基本概念、教育行政体制、教育行政过程等进行分析；《学校管理学》主要是对学校管理的基本概念和基本内容进行分析与研究；《教育政策学》主要讨论教育政策的基本理论、教育政策的制定、教育政策的实施、教育政策的分析等；《教育法学》主要讨论教育法基本理论、教育立法、教育法实施、教育法律救济、教育法律监督等问题；《教育领导学》对教育领导的理论、教育领导体制、教育领导者素质、教育领导的类型、教育领导策略、教育领导的技能、教育领导者的培养与发展等问题进行系统研究；《教育管理心理学》对教育管理心理学的基本概念、原理、方法等进行讨论；《教育督导学》主要讨论教育督导基本理论、教育督导过程、综合督导、单项督导、教育督导的方法与技术；《教育评价学》主要对教育评价理论和实践问题进行讨论。

黄崴，教育学博士，现任中山大学教育科学研究所教授、博士生导师、所长，兼任教育部高校公共管理学科类教学指导委员会委员、中国教育学会教育管理分会常务理事、中国教育学会教育政策与法律专业委员会常务理事、广东教育学会教育管理专业委员会理事长、广东省人民政府督学。

第一章　教育管理学导论
　　第三节 教育管理学的性质
　 一、教育管理学是一门管理学科
　教育管理学既可以归属于教育学，也可以归属于管理学；既可以看做交叉学科或边缘学科，也可以看做应用学科或综合学科。但就其根本属性而言，教育管理学是一门管理学科。首先，教育组织系统具有其他组织系统的基本特点。比如学校和政府、企业、军队有相同或相似的组织结构系统，有类似的职位系统、层级结构和责权系统。教育管理学要研究有关教育组织系统建立和发展等方面的问题。其次，教育管理和其他管理活动有相同或相似的计划、组织、人事、领导和控制等管理过程，教育管理学必须研究这些管理过程问题。最后，教育管理学也同样要研究教育管理的技术和方法问题，比如评价技术、沟通技术、控制技术等。所以，我们认为把教育管理学看做一门管理学科比把它看做一门教育学科更符合其本性。
同时，把教育管理学看做一门管理学科有助于其自身的建设和发展。作为独立形态的教育管理学从其创立到现在已经有一百多年的历史了。在美国等发达国家，教育管理学已经获得了其应有的地位，这主要是因为教育管理学的基础理论是管理学、心理学和社会学，而这些理论已经发展得相当成熟并享有重要地位。但教育管理学在我国还属于薄弱学科，没有受到应有的尊重。这可能与把它作为教育学的分支学科有关。首先，在教育学科群中，教育管理学的基本概念和教育学的其他学科的共通性较少。教育学的基本概念是教育、教学、德育、智育、美育、体育、课程、教学过程等，这些概念是各门教育学科通用的，教育管理学使用这些概念或运用教育学研究的成果，但不研究这些概念，也不研究相关问题。教育管理学的一般概念是教育组织、计划、决策、领导、控制等，其研究的是教育的管理问题，而不是教育本身的问题。所以，教育管理学的概念更多的是与一般管理学的基本概念相通。……