维权百事通：行政处罚与行政复议

　　在日常生活中，您是否遇到过权利受侵害，利益遭损失的情况？在维护自己权利的时候，您是否感到过束手无策，应对无门？那么，翻开我们的“维权百事通”吧，您很容易找到您想要的答案！“维权百事通”丛书，以帮助百姓维权为宗旨，对百姓生活中经常遇到的权益纠纷进行解答。本书为“维权百事通”丛书中的一本，全面涵盖百姓与行政机关在行政处罚和复议过程中遇到的纠纷，告诉您行政机关的哪些违法处罚行为可能侵犯您的合法权益，如果被违法处罚了怎样申请行政复议，等等。想您所想，急您所急，告诉您寻求帮助的途径，贴心为您解决难题。

　　第一部分　行政处罚
　　一、行政处罚概述
　　接受行政处罚的。是否还需要承担民事赔偿责任？
　　案情简介
　张甲与张乙同为土桥村人，平时关系很差。由于结婚需要，张甲向乡政府申请地基以建结婚住房。张甲准备在乡政府已经批给的地基上打基石，正要动工时，村民张乙声称张甲侵占了他家地基。于是，张乙把石头搬入张甲地基内，阻止张甲施工，双方为此先互相对骂，后发生拉扯，最后张甲抓住张乙的领口，声称要去村委会评理。张乙顺手拿起一根木棍便在张甲的头、背上打了几下，致张甲头部受伤出血，被乡亲送去医院，缝合六针，背部一处青紫，经诊断为轻微脑震荡。张甲共花去医药费320元，并造成其他损失160元。县公安局在调查基础上，依《治安管理处罚法》，对张乙处拘留5天，并处罚款200元。张甲出院后要求张乙赔偿损失480元，张乙以自己己受过罚款处罚为由，拒绝赔偿，为此，两人又起争执。
　　权威解答
　　行政处罚与民事赔偿是两种不同性质的制裁方式。行政责任的承担与民事责任的承担并不冲突，两者可以同时适用。也就是说，公民、法人或者其他组织在受到行政处罚的同时，因其违法行为给他人造成损害的，还应当依照有关的法律，依法承担相应的民事责任。
《行政处罚法》第3条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”《治安管理处罚法》第43条第1款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，县公安局依据《治安管理处罚法》，对张乙罚款200元、拘留5天的处罚有法定依据，事实清楚，证据充
分。同时，县公安局对张乙所处的拘留与罚款决定也未不当。
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