农村养老保障体系构建研究

　　本书分综合研究与框架构建、专题研究和实证研究三部分。内容包括：导论；有关研究文献回顾；农村养老保障体系现状分析；四省养老保障述评；构建农村养老保障体系的总体设想等。

谭克俭，山西省社科院社会学所副所长（主持工作）、山西人口研究中心主任、研究员。兼任中国社会学会常务理事、中国人口学会理事、中国计划生育协会理事、国际人口科学联盟成员、国家人口计生委政法司专家咨询组成员、山西省计划生育协会常务理事、山西省人口学会常务理

第一章 导论
　　一、课题研究的背景、目的与指导思想
（一）研究背景
1.建立农村养老保障体系是全面建设小康社会的必要内容
进入21世纪，党的“十六大”提出了在本世纪前20年实现全面建设小康社会的宏伟目标，从此我国进入了一个新的发展时期。与我国已经实现的总体小康相比较，全面小康社会既是惠及全社会，缩小城乡、地区、阶层的差距的共同富裕的小康，也是提升人们精神生活和改善生活环境的全面进步的小康。毋庸置疑，全面建设小康社会的一个重要内容就是建立和健全社会保障体系。而其中一个面临形势最严峻、建设难度最大，因而也是最重要的就是农村养老社会保障体系的建设。问题很明显，如果在实现全面建设小康社会目标的2020年之前，我国不能够建立起比较完善的、城乡统筹的社会保障体系，就很难说实现了全面小康社会。
也正由于此，中共中央和国务院的有关重要文件中不断地对这个问题作出指示和安排。党的“十六大”报告中就明确提出：“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗和最低生活保障制度。”十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，对农村养老保障的建设更进一步明确提出了“农村养老保障以家庭保障为主，探索建立农村最低生活保障制度”。……