海关实务（第二版）

本书以海关业务为主线，以有关进出口法律法规为依据，以海关管理实际业务为依托，重点解释在进出口业务中所涉及到的各项海关业务制度、法律法规和其他有关规定，旨在提高对外贸易经营者的守法经营和海关管理人员的合规管理和依法监管水平，实现知识，技能和素质的融会贯通，具有很强的可操作性。

第一章 海关与对外贸易
　 第二节 海关在对外贸易管理中的地位　
一、海关在对外贸易管理中的地位和作甩
由以上对外贸易管理措施的内容可以看出，广义的对外贸易管理包括对外经贸主管部门对对外贸易经营秩序的管理、货品进出境的海关管理、进出口商品检验、检疫的管理、国家的外汇管理等诸多环节。海关管理是对外贸易管理的环节之一。
海关作为国家的进出关境监督管理机关，征收关税是其重要职能任务之一，海关依据国家有关关税征收的立法，具体实施对进出口货物的征税。此外，对外贸易的其他调节措施与海关对进出境监督管理密不可分。对外贸易管理各项措施的实现，需要海关在进出境环节的把关，如外汇的管理、进出口商品检验等。从这种意义上说，海关管理是构成了对对外贸易各个环节管理的再管理。
除了商品的进出境管理外，海关管理还涉及进出口企业的管理、国际投资管理等对外贸易管理的重要领域。
进出口经营活动的企业从事进出口货物的通关活动，需要向海关办理报关登记手续；在实际进出口货物时，应当遵守海关有关货物通关的管理规定，依法办理货物通关手续；除了通关环节对进出口企业的管理外，为了保证通关活动的合法，在法定期限内，海关还需要对有关企业进行相应的后续管理或稽查管理。
海关有关国际投资的管理，主要体现在加工贸易管理和对外商投资企业的管理等方面。由于加工贸易的开展，离不开海关对加工贸易采取的保税措施的实施，因而没有海关对加工贸易的有效管理，就没有我国加工贸易的迅猛发展。国家从吸引外商投资的目的出发，对外商投资企业进出口货物规定有特殊的政策。海关对外商投资企业的管理，是保证国家对外商投资企业投资鼓励政策落实的关键。
查缉走私是海关重要的职能任务。海关查缉走私(包括查缉偷逃关税的行为和违反其他禁止、限制进出口措施的行为)，是海关征税和监管职能实现的保证。是对违反对外贸易管理各项措施的违法行为的抑制。没有海关的进出境管理，对外贸易的其他措施就会是形同虚设。
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