失业职工权益胜经

天有不测风云，人有旦夕祸福。法律不保护那些在权利上睡觉的人，所以，面对问题，聪明的人选择学习法律。《社会保险胜经丛书》愿成为：雇主的指南针，社保部门的参考书，劳动者的维权救星……本书是《社会保险胜经丛书》之一，针对失业职工的权益，主要介绍了失业的基本知识，失业保险，企业破产、改制中职工的安置问题，下岗职工权益和积极就业政策，以及相关的法律文件。

张俊岩，中国人民大学法学博士，应用经济学博士后，现为中国人民大学财政金融学院保险系讲师，中国金融理财标准委员会北京金融培训中心讲师，国发资本市场研究中心咨询研究员。主要研究领域为民法、保险法、金融保险学。 自1998年以来，先后在《新华文摘》、《法学家》

第1章　基础知识
　　什么是失业？
失业是一种社会经济现象，它是指劳动者在有工作能力、可以参加工作，并且在寻找工作的情况下得不到适宜的职业而失去收人的情况。还有一种情况也可以视为失业，即劳动者虽然从事一定的社会劳动，但所得的报酬却低于当地城市居民最低生活保障标准。
失业的形式一般来说有以下几种：
（1）摩擦性失业。是由于人们在不同地区、职业或生命周期的不同阶段变动职业而引起的失业。如新生劳动力找不到工作，工人想转换工作岗位时出现的工作中断等，它在性质上是过渡性或短期性的，持续时间不长。因此，通常不认为摩擦性失业是严重的经济问题。
（2）结构性失业。主要是由于经济结构（包括产业结构、产品结构、地区结构等）发生了变化，现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化，与市场需求不匹配而引发的失业。结构性失业在性质上是长期的，而且通常起源于劳动力的需求方。结构性失业是由经济变化导致的，这些经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。在特定市场中，劳动力的需求相对较低也许由于几个因素：技术变化，虽然技术变化大多能减少成本，扩大社会生产能力，但对特定市场具有极大的影响；消费者偏好的变化；劳动的不流动性，延长了由于技术变化或消费者嗜好改变而造成的失业时间。
（3）周期性失业。经济波动引起的失业，它是由整个经济的产品和服务总需求减少造成的。总需求的减少降低了总产出，引起整个经济体系的一般性失业，通常发生在经济低速或负增长的时期。
此外，失业的形式还包括技术性失业、季节性失业、自然性失业等等。
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